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| 候选人各有千秋 |
| 本刊特约记者 杨厚兰 陈小茹 本刊记者 任彦 刘歌 黄培昭 |
| ( 2006-10-01 第十五期 ) | 【字号 大 小】【打印】【关闭】 | |
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本刊特约记者 杨厚兰 发自首尔 本刊记者 任彦 发自新德里 本刊记者 刘歌 发自曼谷 本刊记者 黄培昭 发自开罗 本刊特约记者 陈小茹 联合国秘书长一职的竞争,不仅仅是候选人个人能力和素质的比拼,其背后还掺杂着国与国之间、地区之间、种族之间错综复杂的关系因素。目前最具竞争力的几位候选人,他们都是什么样的人?他们拥有什么样的国家和种族背景?以及由此给他们带来什么样的优势和获胜机率? 潘基文,和蔼可亲的外交官 以出色的口才和异乎寻常的记忆力而闻名的潘基文,现任韩国外交通商部长官。自26岁开始外交官生涯至今,他已在韩国外交部任职36年。在宣布竞选联合国秘书长时,他说:“在我36年的公职生涯中,有10年直接与联合国的工作有关。” 潘基文1944年出生在韩国南部忠清道的一个小镇,毕业于韩国名校汉城国立大学,并拥有哈佛大学硕士学位。作为一名老练的外交官,潘基文的名誉从未沾染污点。他的工作经历大都与“和平与安全”、“发展与人权”和“民主”有关,而这正是联合国立足的三大支柱。 西方媒体评价潘基文是“和蔼可亲的外交官”。因为他善于敏锐地抓住细节,灵巧地闪躲媒体和对手设置的种种陷阱,而同时面带微笑,态度温和。他的发言很少具有“爆炸性”,但恰恰代表了韩国政府的准确立场。 这位以温和著称的外交官,在原则性问题上又异常坚定,从而确保了他领导下的韩国外交政策具有鲜明的独立性和灵活性。韩国媒体评论说,在潘基文任内,韩国多次拒绝美国公开谴责朝鲜人权记录的要求,并在美国态度有所保留的情况下,积极发展与中国的经贸和外交合作关系。在处理韩日历史遗留问题时,潘基文多次敦促日本政府正视历史,并坚决要求日本首相停止参拜靖国神社。他还为朝核问题六方会谈积极斡旋,因巧妙处理朝核问题僵局和紧张的韩美、韩日关系而受到赞誉。 就联合国改革问题,潘基文表示,近几年来,成员国之间关于如何推进联合国改革的问题分歧日趋明显。他自称“协调者”,认为自己的政治经验将有助于帮助联合国成员国弥合分歧。他说:“改革势头必须保持,改革方向应更灵活。秘书长需要更大灵活性,也必须获得更大的责任。” 韩国舆论认为,虽然如今潘基文高票领跑联合国秘书长选举,但对他来说,有利和不利因素同样突出。有利因素是:从个人角度,潘基文是一名资深外交家并具有在联合国工作的经验,具备处理复杂事务的能力;从国家角度,韩国的经济水平和国际影响力都在联合国属于中间力量,与世界上大多数国家的良好外交关系也有利于争取支持。不利因素有三:其一,韩国目前仍拖欠联合国高达1.2亿美元的会费;其二,韩国在支援发展中国家方面做得不够,根据联合国规定,发达国家对发展中国家的官方援助应占其国内生产总值的0.7%,而韩国目前的比例仅为0.06%;其三,由于韩国与日本的领土争端,将可能遭到日本的强烈反对。不过,潘基文如果能获得美国的认可,相信外交一边倒的日本会考虑看美国的脸色行事。 塔鲁尔,最大优势也是劣势 印度籍现任联合国副秘书长沙希·塔鲁尔,在第二轮意向性投票中获得了10张“鼓励”票,紧追潘基文之后位列第二。 1956年出生在英国伦敦的塔鲁尔,22岁时就获得了印度塔夫茨大学法律和外交学院博士学位、美国帕盖特·桑德大学国际事务荣誉博士学位。1978年,他进入联合国开始自己的职业生涯,先后在联合国难民署工作了11年,处理过“越南船民”问题。1989年至1996年,他任职联合国维和部门,为主管维和的副秘书长作特别助理,还参与了联合国对南斯拉夫的维和行动。此后,塔鲁尔成为安南秘书长的特别助理。2003年,又被安南任命为联合国多种语言协调员。1998年在瑞士达沃斯,他被“世界经济论坛”誉为“明天的世界领袖”。塔鲁尔还被人们习惯地称为“才华出众的沙希”,因为他是印度的著名作家,曾写过8部英文小说,获得过不少文学和新闻奖项。 与其他几位参选人相比,塔鲁尔最大的优势是他在联合国工作了28年,在难民署、维和署等几乎所有的重要部门都工作过,对联合国的事务没有谁比他更熟悉。安南曾这样评价他的工作:“一个啦啦队长、一个倡议者、一个推销员、一个收债的、一个神父、还有其他我有待发现的方面。” 塔鲁尔的不利因素也有三方面:在本届联合国改革不利、被诸多丑闻缠身的情况下,人们或许更希望看到一个与本届联合国完全没有瓜葛的人,来开创全新局面;由于印巴两国之间的宿怨,巴基斯坦坚决反对由印度人出任新一届联合国秘书长;从经济和军事实力的角度讲,印度早已跻身地区性大国行列,这一点有悖于联合国秘书长出自较小国家的惯例;同时,印度正在积极争取成为联合国安理会常任理事国,如果在下届秘书长的任期内联合国通过了扩大方案,就与联合国秘书长不能来自安理会常任理事国的潜规则冲突。 素拉革,居家好男人 泰国副总理素拉革·沙提拉泰早在去年4月就宣布参加联合国秘书长竞选,并当即成为公认的最具竞争力的候选人。本刊记者曾就此事在泰国总理府专访过他。 高大魁梧、温文尔雅的素拉革能讲一口流利的英语和法语,被许多泰国人称作是“贵族气质十足”。他1958年出生于曼谷,毕业于泰国著名的朱拉隆功大学法律系,并在1985年成为第一个拿到哈佛大学法学博士学位的泰国人。此后,步入政界的素拉革可谓仕途一帆风顺:1995年,37岁的他被任命为财政部长,是泰国历史上最年轻的部长;43岁时成为东盟国家中最年轻的外交部长;2005年3月,46岁的他又成为泰国历史上最年轻的副总理。 当记者问起素拉革竞选联合国秘书长的初衷时,他出人意料地回答说:这个想法源自外长间的一次玩笑。素拉革说,有一次与各国外长开会,提到下届联合国秘书长将轮到亚洲人,于是大家互相开玩笑地问:“准备竞选吗?”后来时任泰国总理他信又认真和他谈起此事,他才开始真正考虑参选。 没想到参选的第一个障碍来自家庭。素拉革的夫人起初并不同意丈夫竞选联合国秘书长,因为那意味着他们从此将聚少离多。他的夫人是泰国诗丽吉王后的侄女,根据宪法,泰国王室不参与国家政治。素拉革是出了名的“居家好男人”,只要有时间,就会和家人一起到郊外的别墅住上几天。闲暇时能够游泳、读书、和家人共处是令他感到最幸福的事。他说,自己最自豪的就是拥有一个幸福美满的家庭和一直支持他的家人。最后,还是儿子说服了妈妈一起支持他竞选秘书长。 素拉革曾访问中国20多次。他告诉记者:“没有人能否认美国超级大国的事实,同样也没人能否认中国快速发展的事实。中国对亚洲地区和世界的影响越来越有力,对全球经济、政治的影响都是举足轻重的,在一些问题的解决上,中国发挥着特殊的、不可替代的作用。” 在素拉革的办公室里,摆放着他与众多中国国家领导人的合影,最突出的一张是胡锦涛主席与他握手的照片。中国领导人的真诚给他留下了深刻印象。他说,中国外交部长李肇星从一开始就支持他竞选联合国秘书长,每次见面都给他很多好建议。在一些场合,很多国家的外长都对他说:“知道吗,中国的李外长向我们推荐你。”每当这个时候,他都非常高兴和感动。 每当听到有人提起“中国威胁论”,素拉革都会表态说:“我很高兴看到中国的崛起,因为强大的中国使我们有了一个更有影响力的合作伙伴。” 谈到自己竞选联合国秘书长的优势,素拉革谦虚地说,身为亚洲人,了解自己生活的这个地区应该算是一个优势。另外,他本人一直对国际事务有浓厚兴趣,以往的工作经历也使他积累了这方面的经验。素拉革说,如果他当选,日程表中的第一项工作就是解决亚洲部分地区的贫困问题。 约旦亲王是个“万人迷” 约旦亲王扎伊德·侯赛因这次以“黑马”的姿态出现在候选名单上,一下子成了这场竞争中颇受关注的新亮点。他能否当选且不说,起码在声势上来了个先声夺人。 扎伊德可不是“横空出世”。作为一名正宗的王室成员,他的亲王身份已经足够“耀眼”,而且,他还是一位资深外交官、维和能手和国际法专家。正因为有这样的资历,当约旦政府正式推荐他参加竞选时,一贯纷争不断的约旦王室上下几乎听不到一丝反对的声音。 扎伊德是约旦国王阿卜杜拉二世的堂兄,他1964年生于约旦,拥有英国剑桥大学博士学位。扎伊德给人的印象一直是谦和而低调,一点也没有王室成员的架子,当朋友们祝贺他拿到国外名校的最高学位时,他只是淡淡一笑说:“这有什么啊,只不过证明我的运气好罢了!” 回国后,扎伊德便开始了职业的外交生涯。从30岁开始,扎伊德担任了两年联合国驻前南斯拉夫维和使团政务官员。2000年,他被约旦国王委以重任,开始出任约旦常驻联合国代表,期间处理了大量与联合国维和行动有关的问题,还帮助建立了世界上第一个永久性的战犯法庭——国际刑事法院,并当选第一任主席。在2004年联合国维和部队出现性丑闻后,秘书长安南任命扎伊德为顾问,协助调查和处理此事。扎伊德欣然应命并圆满完成了使命,其间所表现出的对国际法的精通与娴熟,给身边人留下了深刻印象。 扎伊德是迄今为止唯一一位竞选联合国秘书长的阿拉伯候选人,同时也是唯一一位穆斯林候选人,这无疑是种族上的优势。对此,扎伊德心知肚明,他说:“我们认为,一位既熟悉联合国事务,但又不是其内部人士的穆斯林候选人可以从安理会和联大得到足够多的空间。”西方媒体也认为,扎伊德作为一位来自中东地区的穆斯林代表可以在巴以和平进程、黎巴嫩战后重建以及伊朗核问题等方面发挥“独特的作用”。 扎伊德被一些西方国家驻联合国代表戏称为“万人迷”。一名西方外交官还说:“所有人都喜欢扎伊德。他年轻、能干、有吸引力,熟悉联合国系统但又游离在系统之外。这很重要,因为美国人说他们再也不要另一个内部人士了。”据报道,扎伊德已经得到了美国和英国的青睐。如果由他来接替安南的话,42岁的他将是联合国有史以来最年轻的秘书长。这匹“黑马”能不能一路过关夺隘,闯到终点,人们拭目以待。 唯一女性是个“铁娘子” 拉脱维亚女总统瓦伊拉·维基耶·弗赖贝加,是在9月14日秘书长候选人第二轮意向性投票之后,半路杀出的又一匹“黑马”。她明确表示愿意担任秘书长一职,说自己是一个“喜欢迎接挑战的人”,一个对“自己感兴趣的建议原则上不拒绝的人”。 弗赖贝加1938年生于拉脱维亚首都里加,她出生没多久,二战便爆发了。为了逃离战火,他们全家冒险逃往德国,不料乘船在途中遭到鱼雷袭击,他们幸免于难。1954年,弗赖贝加一家迁居加拿大。经过不懈努力,弗赖贝加1965年获蒙特利尔大学心理学博士学位后留校担任心理学教授。她精通英语、法语和德语,也懂西班牙语和葡萄牙语。1998年,弗赖贝加回拉脱维亚定居,并成为总统选举中的一匹“黑马”。当时许多人怀疑,这个从未有过从政经历、在国外生活了55年的红头发女人,是否能在以男性为主的拉脱维亚政坛站稳脚跟。但令那些“不齿与她为伍”的男人们大跌眼镜的是,弗赖贝加不但站稳了脚,而且还成为拉脱维亚历史上第一位女总统。由大学教授直接当上总统,这在世界政坛也是不多见的。2003年弗赖贝加再次当选总统,任期至2007年6月底结束。 弗赖贝加因作风硬派,被称为“拉脱维亚的铁娘子”。她曾批评5个常任理事国的影响太大,安理会的活动是联合国成功行动道路上的绊脚石之一,因而需要对其进行“激进的”改革。在维持对华友好关系上,弗赖贝加说自己有三方面的考虑:中国是世界强国之一,在国际舞台上的影响还将继续增强;拉脱维亚和中国都是俄罗斯的邻国,中俄关系的发展势必对拉脱维亚构成影响;拉脱维亚有良好的陆路运输系统和港口设施,中国西部-俄罗斯-拉脱维亚可以成为中国商品进入欧洲的重要途径。她对中国文化十分景仰,在侨居加拿大时,只要得知有中国的展览,她都会去参观。 作为目前唯一一位女候选人,弗赖贝加在这场角逐中,似乎拥有独特的优势:女性的魅力和美国的坚定支持,就连安南也曾表示,希望自己的继任者是一位女性。但事实并非这么简单:有分析认为,美国只是希望借弗赖贝加出来“搅局”而并非真心支持她;俄罗斯也曾明确表态,反对亲美的候选人担任秘书长。当然这并不是俄罗斯的最终态度,俄美之间很有可能会达成某项交易,正如一位熟悉莫斯科的分析人士所说:“对俄罗斯而言,还有比联合国秘书长的国籍更重要的问题。” 弗赖贝加的劣势也显而易见:一是受到绝大多数成员国支持的“由亚洲国家出任新秘书长”共识;二是她69岁的“高龄”。 斯里兰卡候选人是裁军专家 另一位在年龄上处于劣势的候选人就是67岁的斯里兰卡总统顾问、联合国裁军事务部前部长贾扬塔·达纳帕拉。 达纳帕拉出生于1938年12月,青年时曾因一篇作文“我们希望的世界”应邀参加美国《国际先驱论坛报》组织的世界青年论坛。这次游历美国的经历使他改变了当记者的理想,转而希望成为一名外交家。1965年,达纳帕拉开始了他的外交生涯。经过多年历练,这个说话轻声细语、为人幽默的职业外交官已经成为世界上主要的裁军专家之一。 竞选秘书长一职,达纳帕拉打出了联合国改革牌:“如果当选秘书长,我保证将会实施得到联合国各成员国支持的改革。”他表示支持日德印巴四国和“一个非洲国家”成为新的安理会常任理事国。但在目前几位候选人中,达纳帕拉的得票数最低,选举前景并不十分乐观。 |
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