激发电力市场新活力 跑出绿色转型加速度(学习贯彻党的二十届三中全会精神) ——江苏加快推进电力市场发展 2024年08月12日

  党的二十届三中全会《决定》提出,深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场。作为电力市场化交易的先行区之一,江苏持续深化电力市场化改革,推动市场机制日益健全,发展蹄疾步稳。

  1-6月份,江苏省直接交易成交电量4135亿千瓦时,同比去年增加15.72%……这是今年上半年江苏电力市场交出的亮丽成绩单。

  如今,江苏电力市场建设快速推进,各类经营主体加速培育,交易品种逐步增加,改革红利持续释放,市场活力显著激发,已成为全国交易规模最大的省级电力市场。

  交易规模持续扩大改革红利不断释放

  5月24日,江苏电力交易中心完成了今年第五次月度集中竞价直接交易。此次交易共成交电量54.67亿千瓦时,创下年度新高。

  “这样的景象在十年前是不敢想象的。江苏省电力直接交易试点工作从2012年才开始起步,当时仅有8家电力用户与8家发电企业参与,规模较小。”江苏电力交易中心交易部主任李雪松回忆说。当年5月,扬州大洋船厂与国信扬州电厂等8对企业和电厂签订了电力直接交易合同,直接交易电量为13.16亿千瓦时,仅占该省全年用电总量的0.31%。

  2015年,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,新一轮电力体制改革拉开序幕。为全面支撑市场化交易业务发展,迫切需要一个依法合规的平台,一套科学完备的制度。

  在这一背景下,江苏电力交易中心于2016年4月正式挂牌成立,江苏电力市场化改革由此迈上新台阶。

  5个月后的9月13日,江苏首次电力集中竞价直接交易成功开展,实际成交50亿千瓦时,达成交易合同71笔,成交规模创下当时平台集中交易、边际出清方式的全国之最。

  “以往,双边协商的电力交易方式就像市场买菜,面对面砍价,最终的成交价格没有参考。这次电力交易,我们公司申购了5300万度电量,最终全部交易,一下子省了114万元。”昆山龙腾光电股份有限公司行政管理中心总经理殷琦回忆当时的交易场景时说道。

  此后数年,江苏在电力市场化建设之路上继续探索。

  “2017年,江苏首开月度开市机制;2018年,售电侧市场全面放开;2019年,参与交易主体范围和类型扩大到所有10千伏及以上工业及一般工商业用户;2020年,在全国率先全面放开10千伏及以上电力用户参与市场交易……”江苏电力交易中心市场部副主任王阳对江苏电力市场化改革的进程如数家珍。

  如今,江苏已形成双边协商、集中竞价、挂牌交易等多种交易模式,实现年度、月度和月内交易的全周期覆盖,构建起了涵盖中长期、现货、辅助服务的电力市场交易体系。

  数据显示,江苏电力市场化交易规模由2014年的65.4亿千瓦时增加到2023年的4408亿千瓦时,占全省全社会用电量比重由1.3%增至56.27%。2023年省内直接交易、跨区跨省交易量分别达4408亿千瓦时、1747亿千瓦时,分别是6年前的3倍、4倍。参与电力交易的用户从最初的251家发展到现在的12万家,市场活跃度极大提升。

  随着电力市场建设的扩围和加速,降低电力用户购电成本、有效释放改革红利、助力实体经济转型升级,这些目标已在江苏逐一实现。

  统计表明,近年来,通过市场化交易,江苏已累计降低各类企业用电成本超过282亿元,对江苏经济稳增长、调结构起到了积极作用。

  能源转型成效显著绿电消费渐成时尚

  3月21日,全国首个地市级“绿电绿证服务站”在江苏无锡高新区揭牌,为支持当地企业绿色发展,促进节能减排发挥着重要作用。

  早在2005年,江苏就在全国率先组织开展了发电权交易,推动大容量、低能耗燃煤机组替代小容量、高能耗燃煤机组发电,在提升发电综合效益的同时,推进节能减排。2008年,原江苏电监办在南京召开现场会议,推广江苏发电权交易的经验。此后,江苏持续推进发电权交易,交易范围也不再局限于省内,该交易模式被作为“江苏实践”在全国推广。统计显示,2013年至2023年,江苏共组织完成省内发电权交易电量达1989.1亿千瓦时。经折算,相当于减少煤炭消耗约995万吨。

  “市场化手段能够有效调动起送受端省区市场主体的积极性,有力促进江苏充分消纳省外可再生能源,推动江苏节能减排和绿色低碳发展。”李雪松说。

  “双碳”目标提出之后,为了以市场化手段推动构建新型电力系统,促进能源绿色低碳转型,2021年9月我国启动绿色电力交易试点,江苏作为首批试点地区,绿电交易持续升温。

  数据显示,江苏省绿电交易电量从2021年的13.69亿千瓦时增至去年的52亿千瓦时,翻了近两番。今年以来,江苏绿电交易延续了去年增势,前5个月绿电交易量达到93.81亿千瓦时,已全面超过去年全年,且继续保持在高位运行,绿电交易整体规模持续扩大,累计相当于减少二氧化碳排放量逾717.83万吨。

  同时,参与绿电交易的市场主体数量也从最初的20多家扩大到2329家,增长超116倍,涉及能源化工、电子信息、食品餐饮、节能环保等多个行业。

  “以往,为推动能源绿色低碳转型,央企国企是开展绿电交易的主要力量,现在,受国外产业链要求和‘碳关税’逼近的影响,外向型企业正逐步成为绿电交易的主体。”李雪松介绍。

  位于江苏无锡市新吴区的无锡普洛菲斯电子有限公司是法国施耐德电气旗下的核心工厂,其生产的触摸屏等电子产品约80%用于出口。2023年,该公司将绿色低碳管理全面融入企业发展,购买了1236万千瓦时绿电,实现了100%使用绿电。

  “海外客户很看重企业生产的绿色低碳水平。对于我们这种跨国企业来说,购买绿电有利于提升海外竞争力。”无锡普洛菲斯电子有限公司能源管理中压战略市场部经理郑自明介绍。此外,该企业还对外承诺,到2030年在公司运营层面实现净零碳排放。

  为服务企业绿电消费需求,去年,江苏电力交易中心在绿电月度常态交易的基础上,首开月度省间绿电交易,开拓绿电增量资源。根据预测,今年江苏绿电交易规模有望突破120亿千瓦时,较去年增长2倍多。