国有企业改革发展决策往往涉及到国家、企业、社会的公共利益，特别是对社会民生稳定性有着重大的影响，因此必须保证决策的正确性和科学性。督查督办是推动企业决策执行的重要保障，通过对决策落实情况的监督和检查，及时对改革发展的重要决策进行纠偏，确保企业决策得到有效贯彻和落实。

　　为有效推动企业决策监督的规范性、实用性，南方电网超高压公司梧州局（以下简称“梧州局”）近年来以“三个监督”（监督方式具体化、监督对象全覆盖、监督机制常态化）不断强化决策全过程管控，推动“三重一大”科学民主决策，解决了重大决策“应上未上”、“一言堂”、盲目决策以及上会议题不满足权责清单要求等问题，企业决策的科学性不断提升，企业自我约束机制不断完善，保证了企业经营稳健向好。

　　监督方式具体化，推动决策监督融入各领域全过程

　　一是强化纪委监督。梧州局将决策监督工作纳入《年度重点监督清单》定期检查、随机抽查，纪委书记随时向班子成员沟通反馈监督情况，并在每月总经理月度例会通报监督情况，将发现问题扼杀在萌芽状态。

　　二是推动审计、巡视、巡察再监督。梧州局梳理了近5年来审计、巡视、巡察以及党建责任制考核发现的决策类问题，尤其是其中发生的“应上未上”等重复性问题进行再监督，开展问题根源剖析，避免同类问题再发生。

　　三是开展决策制度的执行情况监督。梧州局从“三看”重新审视局里相关决策制度，一是看决策制度是否体现了党的领导，二是看局党委、经理层的决策权限是否清晰，三是看决策范围和程序是否符合规定。依据“三看”原则，梧州局近年来重点抓好决策制度的建设，包括完善了局主体权责清单、修编局“三重一大”业务指导书，滚动更新局两大决策会议规则（党委会议事规则、总经理办公会议事规则）。

　　四是强化法律监督和群众监督。梧州局不断加强厂务公开，每年在职工代表大会上通报涉及职工利益的情况，进一步完善职代会参与“三重一大”集体决策的机制，涉及切身利益，必须经职代会讨论通过的规定必须严格落实。另外，加强法律顾问（意见书）审核监督，凡是涉及企业治理、投资、用工、资产管理和涉法案件等议题，必须先提交法律审核，从法律机制上保证了决策依法依规开展。

　　监督对象全覆盖，将监督工作精准到人到岗

　　一是强化“一把手”和分管局领导的监督。梧州局固化“分管领导+一把手”的决策议题报审表审批机制，议题前置工作做细做足，由专业部门向分管局领导汇报，分管局领导向“一把手”汇报，党委秘书汇总议题后总体向“一把手”汇报的形式，确保决策议题各岗位、各层级前置工作做到位。每次决策完成后，决策人员均对会议记录进行审核并签字确认。

　　二是党委秘书及党委办负责人双“把关”。党委秘书对于每项上会的决策议题，对照权责清单及“三重一大”制度，检查权责清单的套用是否规范，决策前是否认真调查广泛听取意见，是否经法律审核，对于临时动议的决策事项不允许突击上会。党委办负责人在开会前对上会议题内容及相关程序进行复核。

　　三是各部门负责人全过程跟踪审核。发挥部门负责人在议题报审阶段的作用，部门负责人对议题从议题的发起到议题材料的准备、与分管局领导、党委书记的汇报全过程跟踪并签字确认。强化培训和制度拷问，加深各部门负责人对权责清单、决策会议的理解，提升决策的科学水平。

　　监督机制常态化，以“三个机制”强化决策会议会前、会中和会后全过程监督

　　加强议题计划管理。系统梳理本单位近三年党委会、办公会上会议题，结合梧州局2024年主体权责清单，形成梧州局2024年党委会、总经理办公会议题管控表。党委秘书每月根据议题管控表，开展两次上会议题提醒，并给出需上会议题建议，供决策动议。

　　建立会中议题固定汇报机制。设计了《梧州局党委会议题汇报表》，党委委员使用固定格式简明扼要开展议题汇报，采用总分总结构阐述，有效控制会议时间、提升会议质量。

　　建立会后督查督办及决策后评估机制。健全“第一议题”督办机制、党委会议题督办机制，梧州局今年以来“第一议题”共督办23项，决策督办21项，并将督办纳入考核并加大督办考核分数占比（梧州局督办考核分数占比达30%），以强督办、强考核推动上级决策部署及局党委决策部署落到实处。开展决策后评估。近两年梧州局均对上年“三重一大”决策及实施情况开展评估检查，对党委会议题、总经理办公会的议题进行检查，形成《梧州局党委“三重一大”决策后评估报告》，对评估发现的问题，责成相关部门整改，持续完善决策性会议规范化管理。

　　梧州局通过具体化的监督方式，全覆盖的监督对象，常态化的监督机制（“三个监督”），进一步完善了符合发展需求的企业决策立体化监督，对同类型单位和企业决策监督具有借鉴意义。

　　（作者供职于南方电网超高压公司梧州局）