日前，水电水利规划设计总院发布的《中国可再生能源发展报告2022》（以下简称《报告》）数据显示，2022年，在风电、太阳能等可再生能源品类新增装机规模同比纷纷上涨的背景下，生物质发电的新增装机却呈现出下滑之势，同比下降近六成。

　　●国补退出是主因

　　“不挣钱，当然就没有新增。一年里新上的项目就那几个，大家都知道补贴没了，生意不好做了。”有行业人士直言，补贴退出是2022年生物质发电新增装机规模大幅下滑的主要原因。

　　根据2020年1月财政部、国家发改委、国家能源局印发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，生物质发电项目，包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目，全生命周期合理利用小时数为82500小时。在未超过项目全生命周期合理利用小时数时，按可再生能源发电项目当年实际发电量给予补贴。所发电量超过全生命周期补贴电量部分，不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易。此外，生物质发电项目自并网之日起满15年后，无论项目是否达到全生命周期补贴电量，不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易。

　　“像我们在山东，虽然省里已经给出一部分过渡性补贴，但是国家不再补贴的信号已经非常明确。”山东某生物质项目负责人杨某坦言。

　　●投资同比下降近六成

　　热情的消退真实反映在数据当中。《报告》显示，2022年，我国生物质发电投总额为580亿元，同比下降58.5%。

　　水电水利规划设计总院党委副书记、常务副院长易跃春在《报告》分享中表示，一方面，项目建设规模下降直接导致投资规模的降低；另一方面，钢材、有色金属、水泥等主要工业生产资料价格同比有所回落，也在客观上拉低了生物质发电的整体投资。此外，近年来，企业对项目的风险管理意识加强，对工程造价成本的控制也更为严格。

　　“就近两年的运行情况来看，老项目基础效益并不好，农林生物质的纯发电项目想转型热电联产也没那么容易。之前还有一些观望的投资者，现在可能其中一大部分都觉得没有继续观望的必要了。”杨某表示，与风电、光伏发电能项目不同，生物质发电项目在建成投运后需要持续不断的原材料投入，“市场竞争越来越激烈，项目之间相互抢，原材料不足开工率就提不上去，开开停停，效益怎么可能好，投资少很正常。”

　　●转向非电领域

　　事实上，不仅是农林生物质项目，在垃圾焚烧发电领域，原材料供应不足的情况也愈加突出。

　　《报告》指出，当前，垃圾焚烧发电仍然是生物质发电增长的主要引擎。生活垃圾焚烧发电新增装机占累计新增装机的76.9%。然而，根据《报告》，包括垃圾发电在内的生物质发电年平均利用小时数正在下降。2022年，全国生物质发电年平均利用小时数4515小时，较2021年减少167小时。在垃圾发电方面，易跃春表示，近年来垃圾焚烧发电快速增长，部分地区出现垃圾供应量不足，导致项目无法满负荷运行。

　　“近年来，国内东南部地区的垃圾发电项目已经趋于饱和，可以说，大城市生活垃圾已经被消化得差不多了。”然而，在资深行业人士看来，中西部地区的很多城市并不具备建设大型垃圾发电项目的条件，“日处理能力在300吨以下的项目经济性很差。”

　　“所以，无论是农林生物质发电还是垃圾焚烧发电，按照目前的行情判断，未来几年的增速都不会太快的。垃圾焚烧发电可能还会有小幅新增，但农林生物质的纯发电项目，可能不会有太大的市场了。”该行业人士表示，下一步，我国生物质能发力点会集中在生物天然气、液体燃料等非电利用领域。