邓毅：做好退役风光发电

　　设备固废管理

　　本报讯  在日前举办的国家可再生能源示范区（张家口）风光设备循环利用技术发展论坛上，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心综合业务部政策研究室邓毅博士表示，改善生态环境质量、助推绿色低碳循环发展，首先要有效防控固体废物和有毒有害化学物质环境污染，拓展和延伸打好污染防治攻坚战的广度和深度，推进生态环境质量持续改善，要充分发挥固体废物减量化、资源化、无害化在减污降碳协同增效方面的重要作用，助推绿色低碳循环发展，切实维护人民群众健康和生态环境安全。

　　邓毅强调，2020年9月1日，我国开始施行新修订的《固体废物污染环境防治法》。新《固废法》明确要求施行固体废物的全过程管理，实现从“摇篮”到“坟墓”的全链条管理，同时污染者需承担责任。在“双碳”目标的引领下，我国清洁能源产业发展驶上快车道，风光发电机组新装机容量屡创新高，连续十多年保持世界第一。随着清洁能源等新兴产业的快速发展，退役风光发电机组等新兴固体废物出现爆发式增长，其巨大的潜在生态赤字已引起有关部门的重点关注。

　　新《固废法》的出台，为我国开展退役风光发电设备固废管理提供了顶层制度依据。在此基础上，生态环境部等多部委先后出台《减污降碳协同增效实施方案》《工业领域碳达峰实施方案》等政策文件，明确提出推进退役光伏组件和风机叶片等新型废弃物回收利用，为推动退役风电设备处理处置与循环利用提供了根本遵循和行动指南。推动退役风光发电设备回收处理环境管理，要与“无废城市”建设、“双碳”战略目标、“城市矿山”综合利用等热点环保问题紧密结合起来。

　　据透露，生态环境部将持续推进清洁能源等新兴产业固体废物规范回收和妥善处置利用，进一步开展退役光伏发电设备回收利用环境政策体系研究。目前，生态环境部固管中心正在牵头编制退役风光发电设备污染环境防治等标准文件，以期持续完善清洁能源产业固体废物环境管理顶层设计，为进一步规范产品类固体废物管理做好政策支撑。（陈博海）

　　胡嘉琦：退役新能源产品

　　具有环境与资源的双重属性

　　本报讯  在日前举办的国家可再生能源示范区（张家口）风光设备循环利用技术发展论坛上， 中国电器科学研究院股份有限公司工业产品环境适应性国家重点实验室副主任胡嘉琦表示，退役新能源产品具有环境与资源的双重属性。

　　胡嘉琦表示， 通过对我国废弃电器电子产品近二十年的技术发展、标准法规、管理规范及产业现状的总结，对大量退役的动力电池以及即将进入退役高峰期的风电、光伏设备的技术体系、环境资源效益、产业现状的比对分析，得到了以下重要启示。

　　一是废弃电器电子产品与新能源产品的循环利用技术路线基本上都可以遵循拆解（拆除）预处理-部件再制造（功能修复）-材料级回收利用的基本原则。

　　二是退役废弃电器电子产品与新能源产品都具有环境与资源的双重属性，都包含一般固体废弃物和危险废弃物，危废鉴别并合理处置是循环利用的重要环节。

　　三是整体多级破碎、复合分选技术、裂解技术具有可借鉴性，处置对象不同，设备设计、组合方式与技术参数有所不同。

　　四是政策引导方式可基本按照污染控制技术规范-回收利用标准-企业资质审核-行业规范（鼓励、激励规范与政策）先后出台的推进路线。

　　五是EPR原则（生产者责任延伸）基本普适，整合业主方（运营方）+主机厂+零部件厂+回收商+循环利用企业，是打通完整产业链、推动行业绿色可持续发展的重要途径。（谭景田）