本报讯  近日，水电水利规划设计总院副院长赵增海撰文指出，新近出台的《“十四五”可再生能源发展规划》，提出了坚持创新驱动、多元迭代、系统观念、市场主导、生态优先、协同融合的基本原则。在总结水电历史发展经验的基础上，按照《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国长江保护法》等相关法律法规的要求，结合水电发展的新形势、新要求，综合考虑生态环境保护要求、移民安置条件、国土空间规划布局、电站建设的技术经济可行性等因素，对“十四五”水电发展形势进行了综合研判，科学提出了水电发展的目标、规模和布局，建立了水电可持续发展项目清单，是指导水电行业高质量发展重要的纲领性文件。

　　赵增海认为，“十四五”期间，我国水电行业需要遵循新的发展思路：

　　一是遵循生态优先、发展共赢原则。

　　无论是新开工的水电项目，还是已建项目增容、扩机，都要始终把生态优先作为开发的重要前提，把促进地方经济发展作为重要任务。水电工程规模大、总投资高，重点推进项目主要在西部地区，是当前扩大有效投资、保持经济平稳增长的重要手段，是与地方经济社会发展深度融合、促进乡村振兴的重要举措，是近远期统筹经济发展和碳达峰碳中和目标的重要选择。

　　二是积极推动电量和容量并重发展。

　　作为可再生能源的重要组成部分，水电是解决区域发展不平衡不充分的重要举措，是构建“清洁低碳、安全高效”能源体系的基石。在新能源占比逐步提高的新型电力系统中，水电发展的功能定位将从以电量为主转变为电量和容量支撑并重，并通过扩机增容进一步提高调节能力，在助力新能源大规模外送、平抑新能源出力波动、提升系统资源利用效率等方面发挥重要作用。

　　三是统筹推进水风光基地一体化开发。

　　以水风光综合基地一体化发展为契机，紧扣新型电力系统建设的需要，“十四五”水电在注重推动增量部分高质量发展的同时，提出了优化存量发展的新路径。一方面大力推动具有调节能力的战略性水库项目建设；另一方面积极推进现有水电基地扩机及电站机组增容改造，进一步提升梯级水电灵活调节能力，支撑新能源大规模发展。以西南水电基地为重点，做好风能、太阳能资源普查，开展一体化规划建设、运行、送出与消纳等系统研究，统筹推进水风光综合基地开发建设，实现水电开发与新能源发展相得益彰。（张雯）