作为我国煤炭重要产区，山西煤矿众多、地质条件复杂，安全生产尤为重要。为持续强化煤矿安全生产，今年以来，山西省持续推进《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（以下简称《硬措施》）落实，面对一般或较大事故风险，多举措使得人员安全意识不断得到加强。面对夏季煤炭需求上升，如何做到保供和安全“两手抓”，是山西需要着重解决的问题。

　　◆风险防控有难度

　　国家矿山安全监察局副局长张瑞庭指出，近年来，受国内外各种因素冲击影响，能源矿产资源需求旺盛、市场火热、价格高企，煤矿长时间高强度生产，设施设备超负荷运转，加之灾害耦合叠加，煤矿风险隐患基数不断增大，防范控制难度持续加大。

　　作为2023年原煤产量首屈一指的省区，山西省煤炭储量大、品类多，共有煤矿超600座。同时，由于山西煤炭地质条件相对复杂，易发生煤尘、顶板以及瓦斯等灾害，安全生产技术应用与管控工作存在一定难度。从今年7月下旬以来山西煤矿事故类型来看，发生较多的是一般或较大事故，如机械伤害和顶板事故。

　　业内人士指出，预防重特大事故主要在于组织行为的规范和监管，而预防一般和较大事故需要从全员安全责任落实和个人不安全行为纠正着手。

　　“个人不安全行为的规范涉及内容较多，包括个人安全意识、行为习惯、安全知识等。以往对煤矿安全的监管和检查往往注重重大危险源防治措施，对个人的不安全行为监管一直是弱项。”上述业内人士认为，个人安全行为和组织安全行为应遵循“知行合一”原则，让个人能够识别生产中可能面临风险和隐患，了解可能造成的事故，进而必须采取有效的防范措施。

　　◆强化个人安全素养

　　《硬措施》强调，矿山企业必须严格实施安全生产教育和培训计划，提升从业人员安全意识和安全素养，配备安全生产管理机构和人员。从业人员必须熟知各类灾害避灾路线、地面建筑场所的安全疏散通道和自救逃生方法。近期，山西省安全生产委员会办公室发布通知，强化《硬措施》落实，压实各级矿山安全生产责任，防范化解矿山重大安全风险，全力稳控山西省矿山安全生产形势。

　　《中国能源报》记者了解到，晋能控股姜家湾煤矿利用电子屏滚动播放、张贴海报强化《硬措施》内容宣传，利用晨会和作业会组织学习和考核，增强从业人员对风险的认知，提高严格按规程作业的意识，杜绝“三违”行为发生。此外，该矿还拓宽学习渠道，以讲解、表演、模拟等多种形式开展深入学习，推动《硬措施》内容入脑入心。

　　晋能控股寺河煤矿以行业重大事故隐患判定标准等法律法规和标准规范为重点，推进全员学习宣传工作，增强安全履职能力。该矿还将事故案例警示教育作为安全宣教重要手段，利用早调会、班前会、安全例会等开展安全警示教育，组织干部职工观看警示教育片，将安全警示教育延伸到现场，通过反思学习事故案例树立安全观念。

　　◆需兼顾安全和保供

　　今年以来，山西省持续严格矿山安全监管，除督促落实《硬措施》外，还持续开展煤矿“三超”和隐蔽工作面专项整治。但与此同时，《2024年山西省煤炭稳产稳供工作方案》提出，要在确保安全生产前提下，，今年全省煤炭产量稳定在13亿吨左右。而据中国煤炭工业协会统计与信息部统计数据显示，1—6月山西累计原煤产量约5.88亿吨，同比下降13.5%。

　　受多重因素影响，上半年山西煤炭供应减量较明显。中电联规划发展部副主任卢国良表示，若迎峰度夏、迎峰度冬期间主要产煤省煤炭产量不能及时有效恢复，大范围极端天气情况下，电煤供需平衡、主要运输通道将面临阶段性压力，可能会给今年保供工作造成一定影响。

　　智能化是山西煤炭安全高效生产的重要抓手。截至今年6月，山西省已累计建成128座智能化煤矿、1491处智能化采掘工作面。

　　据了解，山西华阳集团新能股份有限公司二矿建成多个智能化综采工作面和1掘进工作面，井下一线员工工作时间不超过8小时，提高工作效率的同时，降低职工劳动强度，提高了全员安全指数。山西天地王坡煤业有限公司开展智能化建设三年来，井下采掘作业等危险岗位减少96人，综合回采水平提高20%。通过智能化改造，洗煤厂每年多洗选30万吨原煤，效率提升10%以上。