本报讯  4月24日，十四届全国人大常委会第九次会议分组审议了《中华人民共和国能源法（草案）》和《中华人民共和国原子能法（草案）》。受国务院委托，国家发改委副主任李春临，工信部副部长、国家原子能机构主任张克俭4月23日分别对能源法草案、原子能法草案作了说明。

　　能源法草案共9章69条，主要规定以下内容：坚持党的领导，健全能源规划体系，完善能源开发利用制度，加强能源市场体系建设，健全能源储备体系和应急制度，加强能源科技创新，强化监督管理，明确法律责任。

　　能源法草案完善能源开发利用制度，从六个方面作了规定。一是明确能源结构调整方向。支持优先开发可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。二是明确能源开发利用政策。分别对可再生能源、水电、核电、煤炭、石油、天然气等开发利用的基本政策取向作了规定。三是促进能源清洁高效和集约节约利用。提高终端能源消费清洁化、高效化、智能化水平，建立绿色能源消费促进机制，要求能源用户合理使用能源，政府有关部门加强能源需求侧管理。四是保障基本能源供应服务。要求电力、燃气、热力等能源供应企业保障用户获得安全、持续、可靠的能源供应服务。五是加强能源基础设施建设和保护。加强对跨省域能源基础设施建设的协调，要求能源输送管网设施运营企业提高运行安全水平，任何单位和个人不得从事危害能源基础设施安全的活动。六是促进农村能源发展。鼓励和扶持农村的能源发展，统筹城乡能源基础设施和公共服务体系建设，农村地区发生临时性能源供应短缺时，优先保障农村生活用能和农业生产用能。

　　为加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、有效监管的能源市场体系，能源法草案规定，国家推动能源领域自然垄断性业务与竞争性业务实行分开经营；协调推动全国统一的能源交易市场建设；要求能源输送管网设施向符合条件的主体公平、无歧视开放；鼓励能源领域上下游企业协同发展、产业链全链条协同推进；推动建立主要由市场因素决定的能源价格形成机制，完善能源价格调控制度；促进能源领域国际投资和贸易合作。

　　原子能法草案共8章53条。对推动原子能研发和利用，草案作了相应规定：各级人民政府对原子能研究、开发和利用活动，在科学技术奖励、产业发展、财政、税费等方面给予政策支持；明确原子能研发的总体要求，规定国家加强原子能科学研究与技术开发，强化基础研究，探索前沿技术，促进原子能领域专业人才队伍建设；明确国家加强原子能科研条件保障能力建设，制定并实施原子能科学研究与技术开发专项规划，加强原子能领域科学技术规划计划的衔接；突出原子能利用，支持在工业、农业等领域和平利用原子能，规范和促进核反应堆应用和核技术应用，坚持积极安全有序发展核电。    

　　（张璁 魏哲哲）