第13版:行业观察

中国能源报 2024年04月22日 星期一

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燃气公司当保护好群众利益

■本报记者 渠沛然 《 中国能源报 》( 2024年04月22日   第 13 版)

  近日,在重庆网络问政平台上,多位市民反映,更换智能燃气表后,在同样使用频度的情况下,费用较以往增加许多。相关案例涉及重庆市江津区、高新区、渝北区、巴南区、北碚区等多个区。

  一石激起千层浪。到底是新换的燃气表转得太快,还是收费有问题?重庆民众的疑惑并非个例。与此同时,在四川问政平台搜索发现,类似情况反映超过20条。

  4月13日晚,重庆市政府新闻办召开新闻发布会,就市民反映的家中燃气计量有误和燃气费用增加等相关问题进行回应,称已责成市级相关部门成立了联合调查组对有关问题进行深入调查。

  4月19日晚,重庆市燃气调查情况新闻发布会公布了调查结果:确认重庆燃气集团等燃气企业存在部分市民反映的多计多收燃气费等问题。

  调查结果指出六条问题:错抄和违规估抄、燃气计费周期混乱、价格政策执行不到位、换表工作组织无序、工作力量严重不足、部分燃气企业内部监管不到位。不难看出,这六条问题都同企业的服务能力不强和服务意识不足相关。

  针对以上问题,调查情况新闻发布会称,下一步,重庆将责成相关部门加大监督执法力度,督促燃气企业提高服务质量和管理水平,继续查找工作中存在的问题,持续妥善处理群众投诉举报,保护群众利益,确保群众满意。

  ●使用年限决定燃气表更换

  从大多数网友反映的情况来看,大家对燃气费用增加和在旧表还能使用时就更换燃气表感到费解。

  记者在采访过程中了解到,当燃气表超过使用年限时,就要更换新的智能燃气表。“燃气机械表读数转动原理为物理齿轮转动,燃气表是皮膜表,旧的燃气表经过长期运转,燃气中的杂质积聚,尤其是内部膜片受到的影响较大,燃气表会出现计量偏差或计量不准。” 广东省燃气安全专家程喜兵解释了需要换表的原因。

  “根据国家鉴定规程要求,对于使用天然气介质的燃气表,使用年限一般不超过10年,超过使用年限后,接口及内部构件容易老化、碳化,如不及时更换,容易造成漏气引发燃气事故。”程喜兵补充说。

  博轶咨询总经理杨常新指出,燃气表属于体积式计量器具,一般来说越走越慢。“旧表一般计量都偏慢,换了新表都会感觉用气量有少量增加,但很少会成倍增加。”

  程喜兵指出,除了燃气表新旧因素外,燃气使用量会受用气人口、季节等多种因素影响,“比如冬季燃气热水器温度比夏季高,冬季烧水比夏季用能更多,这些因素都会导致用气量波动变化,从而体现在燃气费用上。”

  ●逢表必检,有法律法规护航

  根据《中华人民共和国计量法》第四十八条,制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人,没收其计量器具和全部违法所得,可并处2000元以下的罚款;构成犯罪的,对个人或者单位直接责任人员,依法追究刑事责任。

  “强制计量器具涉及众多相关方,包括表具生产厂家、第三方检测机构、燃气企业、燃气用户造假的可能性很小,相关方一般不会铤而走险。”程喜兵说,“燃气表属于强制检定计量器具,必须逢表必检,每块表在安装前都要去法定检测机构检验合格,每块表都要出具一份检测合格报告,检测不合格的严禁安装使用。”

  “计量受《中华人民共和国计量法》约束,计量造假是列入刑事犯罪的,特别是大规模的造假处罚很严重。”杨常新指出。

  杨常新表示,燃气表出厂之前都要经过鉴定,表有问题,表具厂家首先遭殃,同样会牵扯燃气企业和第三方检测机构。为了赚这点钱,被处罚、严重些或取消特许经营权得不偿失,企业不会算不清这笔账。”

  4月19日公布的调查结果也印证了专家们推测:尚未发现燃气表计量和质量、燃气质量、通过远程超控改变燃气表计量等问题。

  ●企业应提升服务能力和水平

  在杨常新看来,此次问题集中爆发和舆论持续发酵给燃气企业敲响了警钟。“不论是国企、地方大型燃气企业还是中小型城燃企业,都应不断提升企业的服务能力,避免类似问题发生。”

  业内人士表示,燃气企业核心业务是为客户提供用气服务,服务是企业经营之本。因燃气行业的特殊性,燃气企业具有自然垄断性,传统服务模式多以企业为核心,随着燃气行业发展和市场变革,服务水平逐渐成为企业间相互竞争的利器。

  随着行业发展,不少燃气企业也喊出了服务转型或提升服务质量的口号。但现实中,从口号到落实还有很长的距离。有些燃气企业计费、采集系统技术落后,有些小区还需要燃气企业的工作人员入户抄表。有些地方有十几万户需要入户抄表,而配置的抄表员只有十几位。比如,此次重庆调查中发现,存在平均每位抄表员要负责0.78万户的现象,导致工作人员敷衍了事随意抄表等问题。

  “在日常用户从报装到验收过程中,燃气企业其实占据强势地位,用户一般只能被动接受企业要求,并不清楚业务和收费标准,难免会留下燃气企业工作不规范,乱收费印象。”某不愿具名业内人士说。

  这就要求燃气企业的服务要标准化、智能化、基层化且责任化,进行服务的优化和转型,保护群众利益,确保群众满意。