全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基表示，应对气候变化、促进低碳转型，除了大力发展绿色产业，还需结合我国能源结构、产业结构和经济发展阶段等多方因素，协同运用多种金融手段，促进企业降碳减排，践行可持续发展。

　　我国碳市场主要由自愿碳市场和强制碳市场组成。自愿碳市场今年1月重新启动，全国性强制碳市场现已初具雏形。我国碳市场定价机制仍待健全和优化。另外，转型金融目录还需要进一步细化。金融机构需要更多指引，才能丰富相关产品服务供给。

　　对此，提出以下建议：

　　一是扩大碳市场行业覆盖及参与主体范围，落实碳减排总量控制目标，促进碳金融产品创新。建议由生态环境部牵头，扩大全国碳市场行业覆盖范围的研究论证，按照“十四五”规划部署，尽快推动石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸及航空等七大行业有序纳入碳市场。考虑允许非履约主体（如金融机构及其他第三方）入市，实现交易主体多元化。另外，通过夯实碳排放数据质量，完善碳排放核算数据的监测、报告及核证（MRV）制度，从而推动制定碳排放总量目标，明确企业落实降碳减排任务，增加交易动力。同时，在碳金融产品方面，鼓励金融机构进一步创新，设计推出如碳期货、碳远期、碳期权等风险管理工具，引导更多投资行为，提升碳市场流动性及定价效率。

　　二是鼓励转型金融创新实践、丰富产品服务、强化信息披露。建议各地方、各金融监管部门根据各自区域及领域绿色低碳转型发展的重点，积极出台和完善相关政策措施，鼓励探索金融助力绿色低碳转型的创新实践，并适时总结经验，推出优秀实践案例和更为量化的操作指南，最大程度避免“假转型”风险。同时，引导金融机构加大绿色低碳转型服务力度，制定转型企业金融服务方案，研究开发有针对性的产品服务，综合利用信贷、债券、股权、引导基金、信托、保险等多样化工具提供支持。

　　在信息披露方面，可考虑由财政部及证监会牵头，鼓励企业深入理解国际可持续准则理事会发布的准则，和沪、深、北交易所发布的《上市公司自律监督指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》等规则指引，从治理结构、发展战略、风险控制管理等方面入手，优化管理体系，提升管理能力，提高信息披露质量。

　　三是健全气候投融资体系，协同推进出台碳核算与信息披露等基础性规则制度。建议由生态环境部、发改委、人民银行联合，在现有试点基础上，进一步总结形成可复制、可推广的气候投融资先进经验和优秀实践案例，适时扩大试点范围，搭建国家与地方层面的气候投融资项目库。同时，促进数据要素应用，引导融资主体建立一套行之有效的监测、报告与核证体系，鼓励地方搭建碳排放监测平台、建设企业碳账户体系，打通碳市场、转型金融和气候投融资在碳核算、信息披露等方面的标准及规则。

　　（杨晓冉/整理）