“未来，要以流域为单元，加强统筹协调，研究建立联合调度管理机制，明确联合调度的范围、原则、权限及监督。”水利部副部长刘伟平在近日由中国华电集团有限公司和中国水力发电工程学会主办的“2023年中国水电发展论坛”上表示，要组织制定流域联合调度运用计划，统筹多目标综合调度，实现防洪调度、供水调度、生态调度与发电调度的有效衔接，开展水库群联合调度，提升水库、水电站整体效能、综合效益。

　　与会专家普遍认为，目前我国主要流域梯级水电站开发格局已基本形成，未来除了要加快龙头水库的开工步伐外，还需要优化多目标联合调度，提高水电站综合效益。

　　◆梯级水库建设仍不足

　　我国水能资源技术可开发装机容量约6.87亿千瓦，年均发电量约3万亿千瓦时，居世界第一。“目前，我国水电开发程度过半，主要流域的梯级水电开发格局已基本形成。我国在水电开发建设的科研试验、勘测设计、建设管理、运行调度等各方面均处于世界领先地位。”中国工程院院士王超介绍，流域梯级水电开发可调节洪水径流，解决水资源时空分布不均问题，实现水资源优化配置。截至2021年底，乌江、大渡河、红水河、长江上游、金沙江水电开发程度已达到80%以上，雅砻江、黄河上游水电开发程度超过70%。

　　虽然我国主要流域水电开发程度超70%，但在业内人士看来，我国梯级水库的建设仍不足。以长江流域为例，其调蓄能力不足其年径流量的15%，而中上游仅靠一个三峡防汛抗旱远远不够。

　　此外，值得注意的是，在我国13个梯级水电基地中，已建和在建的水库大坝安全标准均按照单一水库设计，未来亟需对流域梯级水库群做全生命周期风险评估与防控。

　　◆龙头水库建设需加快

　　多位受访业内人士建议，可通过加快建设龙头水库优化水资源配置，发挥水电站综合效益。中国水力发电工程学会原副秘书长张博庭对《中国能源报》记者表示，我国人均水资源量偏低，且时空分布严重不平衡，而龙头水库控制流域面积大，调节库容大，具有年调节或者多年调节能力，可提高梯级水电站发电效益。

　　“对于多年调节龙头水库，甚至可以实现跨年调蓄，将丰水年水量调节至枯水年使用。”全国工程勘查设计大师、中国电建集团首席技术专家冯树荣认为，建设流域控制性龙头水库，是流域综合治理的重要措施，国内外许多河流均得益于整体调蓄能力强的龙头水库。目前，国外总库容超过200亿立方米的特大型水库有24座。以阿斯旺水坝为例，2022年其发电量占埃及全国总发电量的5%，调节库容达900亿立方米，防洪库容为473亿立方米，极大减少了尼罗河洪水和旱灾的危害。在我国，黄河因龙头水库龙羊峡调蓄能力接近80%，可将上游13万平方公里的年径流量全部拦住。

　　冯树荣呼吁，金沙江及长江干流一系列大型和巨型水电站的“龙头”——龙盘水电站，对提高金沙江及长江干流水电能源基地整体质量和经济性具有重要作用。“一库调蓄，全流域受益，需尽早开工建设龙盘水电站。”此外，多位业内人士也对本报记者表示，龙盘水库工程建设条件较好，不存在重大制约因素，工程己列入国务院于2022年发布的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》及《十四五可再生能源发展规划》《十四五现代能源体系规划》《国家水网建设规划纲要》等布局的重点加快推进项目，亟需加快开工建设步伐。

　　◆统筹协调待加强

　　“长江不仅有洪水，也有周期性干旱。”在中国科学院院士夏军看来，流域水库群可抵御极端干旱调度面对防洪汛限水位规则的困境，联合调度可兼顾防洪与抗旱。长江极端水旱灾害的发生，既有自然气候演变的随机性，也有全球气候变化的影响，其机制复杂，人类在认识其规律和预测方面,仍有很大困难。因此，需要多学科联合探索与研究，提高认知和预测能力。

　　为做好长江上游金沙江的调度，前不久，三峡集团首次编制报批的《金沙江下游梯级水库群联合优化调度方案2023年度》（下称《方案》）获水利部长江水利委员会批准印发。《方案》首次明确金下梯级库容整体运用理念，确定防洪库容可整体打捆运用；首次明确金下梯级各枢纽生态流量按日均控制。据估算，此举可有效减少梯级多年平均年弃水量约16亿立方米，增加发电量14亿千瓦时。

　　在业内人士看来，未来需要推动建立覆盖全流域的监测网络，打破信息孤岛，实现全流域梯级水电站信息共享，共同防控流域的系统风险。“建议完善控制性水库群应急蓄水、泄水调度预案，发挥水库群防洪与抗旱多重效益，研究和实施动态汛限水位与风险分担机制，为枯季补水、汛后蓄水保足必要水源。”夏军表示。