近日，江苏省住建厅对外表示，将在全国率先开展“城乡建设碳达峰碳中和先导区”建设，无锡锡东新城、苏州高铁新城获批，建设先导区旨在探索近零碳排放示范园区，推进智能建造和建筑工业化协同发展，推动村庄绿色低碳发展。

　　中国建筑节能协会秘书长吴景山说：“这将对发达地区特别是京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展增长极的新区、园区提供示范，从而将引领全国城市层面推动碳达峰碳中和工作。”

　　●具备创建条件

　　“这两个先导区是继年初江苏省住建厅、发改委联合发布的《江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案》之后，落地推动实施的具体样本。”城市能源领域专家王林钰说。

　　以无锡锡东新城先导区为例，规划范围1.97平方公里，是涵盖办公园区、文体建筑、绿色社区及绿色乡村等多元功能的综合性开发片区。

　　为什么把它作为先导区？在无锡锡东新城商务区管委会建设局副局长袁廷朋看来：“首先，规划设计体系比较完善是创建的基础。我们编制绿色建筑、绿色能源、低碳交通、智慧园区等系统性规划，确立了目标明确、层次清晰的绿色低碳发展战略。”

　　其次，得益于一系列低碳建设成果。“我们在映月湖科技园区内建成全省首个园区级多能互补能源站，通过冷热电三联供系统，利用蓄冷/蓄热技术削峰填谷，可有效降低科技园40%的运行费用，每年碳减排量可达308吨。同时，利用能源管控技术平台，年平均综合能源利用效率达85%，能源运行费用降低30%以上。”袁廷朋举例称。

　　此外，绿色产业加速崛起也加速先导区发展。通过积极开展协同技术攻关，与高等院校及科研院所等合作，成立中国电科院零碳研究院、无锡碳中和动力技术研究院等，推动绿色能源产业跨越式发展。同时，大力发展绿色新兴产业，集聚一批低能耗、高产出的高新技术企业。

　　●设定可行目标

　　按照规划，两个先导区力争到2028年率先实现城乡建设领域碳达峰，创建之路如何“更绿、更低碳”？“我们将紧绕‘零碳、绿色、智慧、宜居’目标，采用绿色建材、开展绿色低碳设计、实施绿色建造，构建绿色低碳立体交通网络，综合采取各种措施比同类型园区降碳30%。”袁廷朋向《中国能源报》记者介绍。

　　下一步，无锡锡东新城先导区计划与相关公司展开合作打造屋顶光伏全国试点，在先导区范围内探索“新型电力系统微网”。“我们还将在先导区对一处规划保留村庄实施‘绿色农房+光伏村’建设，这是一个最大的特色。”袁廷朋说，未来将按照“政府牵头，村民自愿，公司化运作”的方式进行，原则上对全村屋顶全覆盖，届时将按照市场优惠价优先供村民使用，余电就储存起来或者上网。

　　同时，在先导区内还将建设多批分布式地源热泵能源站，推广应用新能源路灯、新能源充电桩、共享e站等绿色低碳基础设施，同时采用储能、光储直柔、建筑光伏一体化等技术，全面提高先导区可再生能源应用比例。“所有创建指标均高于申报考核要求，其中可再生能源替代率12%、屋顶光伏覆盖率60%、建筑电气化比例65%。”袁廷朋表示。

　　位于高铁新城中部片区的苏州高铁新城先导区，则将在全域绿色建筑二星级基础上提高绿色三星级建筑占比，打造高品质绿色建筑项目，全面减源增汇，并依托苏州高铁新城能源站规划，因地制宜采用电力、蒸汽、燃气、太阳能等多级能源，全方位提高能源利用效率。此外，该先导区还将深度融合数字经济与低碳发展，积极推动能源互联网、智能车联网、智能化基础设施等新技术、新业态在城市低碳发展中的应用，为区域绿色低碳转型发展培育新动能。

　　●助力城市降碳

　　谈及两个先导区的创新之处，王林钰表示：“一是面向城市、社区这样较大规模区域的绿色低碳发展整体解决方案，体现个体组合变成区域整体后，采取措施的系统性、集成性和协调性；二是与示范项目在小范围内形成的技术堆砌展示不同，两个先导区均是具体的生产生活社区，所采用的的技术都要考虑经济性和可复制可推广性，同时不影响目前的生产、生活，是更加贴合需求的综合考量。”

　　如何将该模式推向全国？王林钰认为：“两个先导区计划采用的技术和模式都是已经成熟的技术，重点在于因地制宜的利用本地能源，构筑好绿色节能的建筑，并实现区域范围内的协调。因此，先导区模式的推广，可以将现有的解决方案拆解成不同模块，然后根据不同地区的资源禀赋和产业布局进行再组合。”

　　王林钰提醒：“一定要践行城市与能源协同发展的理念，即在不同的发展阶段，不同的发展场景，综合考虑技术、经济、资源等各方面的约束。”