4月15日，第二十一届中国国际环保展览会煤电产业减污降碳高端论坛在京举办。本次论坛由中国环境保护产业协会、中国电力企业联合会主办，国电科技环保集团有限责任公司和国能龙源环保有限公司承办，会议集中探讨了新时代减污降碳协同增效的新路径。
党的二十大报告提出，加快发展方式绿色转型，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用。
作为我国能源供应的“压舱石”，煤电行业该如何做好减污降碳这份答卷？
减污降碳潜力空间巨大
煤电行业在我国经济发展和环境保护中具有独特的重要地位，现阶段我国能源电力消费量仍处于较快的增长阶段，截至2022年底全国累计发电装机容量约25.6亿千瓦，同比增长7.8%，其中煤电装机11.2亿千瓦，虽然近年来可再生能源发电装机容量迅速发展，但受资源禀赋和国际能源市场等的限制，煤电对于中国目前和未来很长一段时间的发展来说都是刚性需求，是保障我国电力安全可靠的基石兜底保障作用。
党的二十大报告强调加快节能降碳先进技术研发和推广应用，推动能源清洁低碳高效利用，为推动减污降碳指明了前进的方向，提供了根本遵循。而我国以煤为主的资源禀赋决定了煤电在相当长时间内仍将承担保障我国能源电力安全的重要作用，因此解决煤电碳排放问题是我国实现“双碳”目标的重中之重。
近年来，我国将生态文明建设置于治国理政的重要位置，措施之实、力度之大前所未有，正是在这样的时代背景下，大气污染防治领域实现了一系列历史性变革。
作为二氧化碳排放最大的行业，煤电行业过去也曾经是大气污染物排放量最大的行业，近年来生态环境部会同有关部门大力推动煤电行业绿色转型取得积极成效，在煤电装机容量、发电量分别增长41%、28%的情况下，电力行业二氧化硫、氮氧化物排放量从千万吨级的量级下降到百万吨，在有效支撑我国经济社会发展电力需求的同时，为空气质量持续改善做出突出贡献，实现行业高质量发展和环境质量改善的双赢。
但值得注意的是，作为碳排放大户，煤电行业二氧化碳排放量增长虽然有所放缓，取得显著成效，同时也要清醒认识到当前我国空气质量改善成效还不稳固，与人民群众的期待还有很大差距。大气污染防治的长期性、艰巨性、复杂性仍然存在，空气质量改善还有很大的空间，碳减排压力依然十分巨大。电力行业仍然存在煤电占比高，落后小机组淘汰难度大，运输结构偏公路等问题。
因此，多位业内人士表示，煤电行业减污降碳潜力空间巨大。中国环境保护产业协会党委书记、会长郭承站指出：“煤电行业是我国电力领域中二氧化碳排放的重点行业，具有巨大的减碳降碳的潜力，双碳目标下合理建设支撑性、调节性的先进煤电，抓好煤炭清洁高效利用，是推动能源绿色低碳发展的必答题。煤电行业减污降碳、绿色发展为生态环保产业带来重大的市场需求和重大的发展机遇，生态环保产业服务煤炭产业绿色发展必将有大的突破、大的作为。”
骨干企业勇当探路先锋
一个行业的崛起，离不开勇担重任的探路先锋，成立于1993年的国能龙源环保便是这样的企业。龙源环保是由原电力工业部出资成立的我国第一家电力环保企业，30年来深耕环保、能源、低碳三大领域，是我国电力行业环保的主力军，可以说是中国煤电环保产业发展30年的一个缩影。
在今年博鳌亚洲论坛零碳示范园区，长寿命全钒液流长时储能系统惊艳亮相海岛，吸引了诸多关注，这是全钒液流在零碳建筑场景的首次应用。电堆过载能力提升至40%，旁路电流造成的功率单元能量损耗降至1%，输送系统功耗降低20%以上，这是龙源环保携手国家能源集团低碳院打造的具有自主知识产权、高安全性的全钒液流长时储能系统。
成立30年来，从国家“两控区”酸雨防治，到打赢“蓝天保卫战”，龙源环保代表火电行业，参与国家总理基金项目，协助制定京津冀“2+26”城市“一市一策”方案；从服务“一带一路”倡议，在印尼、孟加拉国等6个沿线国家和地区成功开拓环保治理项目，到服务乡村振兴战略，推进沼气发电、畜禽养殖粪便无害化处理及资源化利用，到服务建设海南国际旅游岛战略，实施了国内首个燃煤电厂近零排放项目……龙源环保始终坚持专业化发展。
作为我国第一家电力环保企业，龙源环保在技术、装备、运营等多个方面实现业内第一。龙源环保是全国第一家实现湿法脱硫技术、装备国产化企业；是全国首批参与国家大规模环保岛特许经营试点企业；电力环保治理工程业绩累计17年排名行业第一，累计签订环保治理项目合同总额近1000亿元；承接环保第三方治理项目装机67730兆瓦，总规模位于国内前列。
目前龙源环保正着力推动以“清洁高效煤电为核心，动静脉融入城市”的一心两脉实施路径，促进传统煤电清洁化发展，将传统煤电打造成为城市提供绿色综合能源服务、环境协同治理、新型产业培育的重要节点。经过30年积淀，龙源环保已由单一的环保产业公司升级为综合性的生态环保产业公司。
面向未来，龙源环保又该怎么走？公司正在努力实现这三个转变：从专业从事大气治理的公司，向大气、固废、水、综合能源多领域的环保产业集团转变；从电力环保行业到非电环保领域的转变，尤其是煤炭、运输、化工方面的气水固治理；从围绕环保工程的工程公司到全模式的转变，让公司向未来更可持续的发展。
在实现“双碳”目标的进程中，减污降碳其实本质是煤电高质量发展的话题，国家能源集团党组成员、副总经理冯树臣在致辞中表示，作为能源骨干央企，将坚决扛牢能源供应“压舱石”、能源革命排头兵的使命，不断加大科技研发投入力度，推动清洁能源工程示范应用，提升节能减污降碳水平，为建成世界最大的清洁高效煤电体系做出更大贡献。
多方联动发挥协同效应
与会人士一致认为，煤电由现在主体能源成为未来的能源安全保障的基石，也是构建新型能源体系的基石。实现“双碳”目标，煤电行业必将发挥重要作用，但要真正实现减污降碳和清洁转型，仍需多方联动发挥协同效应。
协同推进降碳减污扩绿增长已成为我国新时期绿色转型的重要抓手。从国家战略上看，“十四五”时期我国生态文明建设进入以降碳为重点的战略方向，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，统筹处理好发展与减污降碳的关系，持续推进减污降碳协同工作是我国实现碳达峰碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型的重大部署。
另从产业发展上看，减污降碳是统筹水、气、土、固废、温室气体等多领域减排的总体要求，加强煤炭清洁高效利用以及新能源开发的技术和产业升级，有利于统筹多产业协同高效完成减污降碳目标任务，强化多污染物与温室气体协同控制的技术攻关是推进减污降碳产业现代化体系建设的关键所在。
从企业定位上看，在“双碳”背景下，严守碳排放生态红线，集约高效利用资源，对能源企业履行经济、社会、政治责任意义重大，构建以煤基能源为主体的低碳能源体系势在必行。
“统筹推进大气污染防治与‘双碳’目标落地，是未来一段时期的重点任务。”生态环境部大气环境司副司长张大伟在论坛上强调。
张大伟同时指出：“电力行业属于资金、技术密集型产业，人才济济，是出经验、作表率的行业，面向新形势、新要求，需要带头推进减污降碳协同增效，加快推动煤电行业由过去的主体电源逐步向兜底保供转变，从以煤电机组自身的治理改造为主向推动运输结构调整带动低效散煤替代等更大范围、更广领域拓展延伸，加快完成清洁低碳转型。”
中国工程院院士高翔则认为，科技创新为世界减污降碳做出一定贡献，包括电力、钢铁、有色、化工、工业、交通，所以空气质量也取得持续改善，但我们仍然面临温室效应、PM2.5和臭氧协同控制的挑战，空气质量仍需持续改善，碳减排压力仍然十分巨大。世界各国都积极制定政策和科技创新推动电力、能源绿色低碳转型，包括能源转型战略，低碳政策和规划以及绿色金融计划来支撑转型。未来在煤电的清洁低碳特别是围绕碳中和远景下，绿色低碳科技已经成为驱动产业高质量发展的新动能，可能会产生一批颠覆性技术，成为重要支撑。
张大伟表示，未来生态环境部将会同相关部门开展大气减污降碳协同增效行动，从源头减少大气污染物和碳排放，以严控增量、强化治理的关键举措，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目的盲目发展，坚持非化石能源与煤炭清洁高效利用的协同发展，以政策协同、机制创新为手段，围绕重点领域、聚焦重点行业、突出重点地区，统筹推动减污降碳协同增效。
