3月14日，国家市场监管总局发布去年消费者投诉举报数据，2022年共收到新能源汽车投诉举报1.6万件，同比增长62.84%。其中，合同问题、质量问题、虚假宣传问题投诉量增速较快，同比分别增长126.33%、77.35%、75.65%。消费者诉求聚焦在售后服务不完善，不履行“三包”承诺；行驶中突然熄火、漏油、发动机异响、刹车转向失灵、电池模块损坏；发布虚假信息，诱导消费者签订不公平格式条款，减轻车企责任。

　　值得注意的是，新版汽车“三包”政策——《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（以下简称“新三包”）于2022年1月1日正式实施，明确将动力蓄电池、行驶驱动电机等专用部件质量纳入退换车条款，以解决消费者的后顾之忧。目前，新规实施已满一周年，消费者却频频投诉车企不履行承诺，其原因何在？又该如何解决？

　　■■维权仍存难题

　　“去年11月10日，我驾驶营运车辆威马E.5在营运过程中突然失去动力无法行驶，经检查确定是驱动电机故障，维修需要更换电机。厂家说缺件，已经等了4个月了。”“去年，我的新能源汽车续航里程明显下降，多次找4S店检测，厂家都以系统正常为由拒绝更换电池！”“2021年9月提的欧拉22款405长续航黑猫，提车刚一个月行驶中忽然出现动力系统严重故障，车辆无法启动。服务站也没查到故障原因，要求车企退车并予以赔偿。” ……

　　记者注意到，在全国汽车消费者投诉受理处置服务平台上，有关吉利、北汽、奇瑞、欧拉等新能源汽车品牌的投诉量激增。其中，电池容量衰减、电池“掉电”快、拒绝更新维修等问题较为突出，消费者反映维权存在困难。

　　电池质量是新能源汽车的核心，也是行业老生常谈的问题。新能源与智能网联汽车独立研究者曹广平坦言，当前，新能源汽车、智能汽车赛道拥挤，产品竞争异常激烈，车型更新换代开发周期大幅缩短，叠加新能源汽车购置补贴政策退坡的预期，车企加速上市步伐以抢占剩余补贴，影响了产品设计质量。尽管我国新能源汽车产业在电池、电机、电控上取得了巨大成就，但相关技术还不稳定,产业快速壮大的同时，也存在一些共性或个性的产品质量问题。

　　国家市场监管总局日前通报2022年全国汽车和消费品召回情况，数据显示，2022年，我国共实施汽车召回204次，涉及车辆448.8万辆。其中，新能源汽车召回121.2万辆，占全年召回总数量的27%，创历史新高。

　　■■增加企业成本

　　随着新能源汽车产业的壮大，为解决消费者使用顾虑，“新三包”即“包修、包换、包退”政策在市场呼吁中应运而生。“新三包”增加了与新能源汽车相关的条款，将动力蓄电池、行驶驱动电机等专用部件质量问题纳入“三包”退换车条款，系统性回应了消费者关切。并要求生产者将家用纯电动、插电式混合动力汽车产品的动力蓄电池在“三包”有效期内的容量衰减限值明示在“三包”凭证上。一方面，让消费者能够放心买、省心用；另一方面，从制度层面倒逼企业提升技术，严把产品质量关。

　　但据记者了解，车企对“新三包”政策执行程度参差不齐，仍有部分企业未严格按照“新三包”的要求落实责任、执行规定，一些企业还额外增加了附属条件。比如，要求权益仅限首任车主、指定地点维修、车辆年度行驶里程低于3万公里等。在车辆出现问题时，还常出现厂家和经销商来回“踢皮球”的情况。

　　业内人士坦言，车企落实“新三包”政策难，主要是与供应商签署零部件供应合同时，商务上的个别条款与供应成本相关，如果严格执行“新三包”政策，免费修、换、退的售后成本将高于传统燃油车，在电动汽车盈利情况本就不占优势的情况下，车企不愿意看到售后成本增加、盈利减少。

　　乘联会秘书长崔东树进一步表示，“新三包”政策本身存在争议，对车企提出了更高要求，增加了技术、产品以及成本等方面压力，但有些承诺可能并不符合实际应用，严格执行难度较大。

　　■■需全行业合力解决

　　基于上述情况，新能源汽车产品质量有待全产业链和监管层面合力解决。

　　“整体来看，新能源车企盈利相对困难，甚至低于成本价运营。近两年出现的电池电芯荒、原材料涨价，也给整车及零部件供应企业带来较大冲击。”曹广平认为，新能源汽车整体低利润水平为部分产品质量相对低下埋下伏笔。只有建立稳固的产品盈利模式，才能真正有力量去抓产品质量。他建议车企现阶段补充好少装电池的混动和微电车型，以降低成本压力。与此同时，应以用户需求为导向，不断提升车辆性能和创新使用功能。“产品盈利是提高产品综合服务质量的前提和最好保障。”

　　上述业内人士进一步表示，今年新能源汽车国家补贴正式退出，市场又遭遇“降价潮”，要想让车企加大售后服务投入，提高服务水平，短期内难以解决。但新能源汽车领域竞争将进一步加剧，资源会逐步向头部企业集中，势必率先淘汰一批产品质量不过关、售后服务欠缺、品牌影响力小的车企，唯有好的产品才是长远发展的关键。

　　监管层面，崔东树认为，“新三包”政策还有待行业共同探索优化，随着产业和技术不断发展而进行迭代，尽可能在新能源车企和消费者之间实现利益有效平衡。

　　中国消费者协会也提醒广大车主，选购新能源汽车之前，多角度考察对比不同品牌车型的配置性能、续航里程、售后服务、销量评价等内容。对于经常发生消费纠纷、售后服务不到位、车辆零配件易损坏、频繁出现故障甚至造成严重事故的新能源汽车品牌要谨慎选择，依法维权，保障自身合法权益。与此同时，车主也要养成良好的新能源汽车使用习惯。