第01版:要闻

中国能源报 2023年01月16日 星期一

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国家发改委:

涉及民生用能绝对不能限购停供

《 中国能源报 》( 2023年01月16日   第 01 版)

  本报讯 记者姚金楠报道:1月13日,国务院新闻办举行做好能源保供确保温暖过冬新闻发布会。针对近期部分“煤改气”地区出现的居民天然气限购、断供情况,国家发改委副主任连维良表示,任何地方和企业对民生用气不得限购减供,一旦发现此类问题,将严肃追责问责。“如果由于气源合同不足,国家将协调增供,如果是其他个性问题,由属地政府一事一议帮助解决。总之,涉及民生用能,绝对不能限购停供。”

  连维良指出,2022年以来,全球能源供应紧张、价格大幅度上涨,我国能源保供的压力也明显增大。在党中央、国务院坚强领导下,我国出台了一系列应对措施,能源保供稳价取得明显成效。总体而言,当前全国能源供应有保障,价格平稳。

  具体而言,体现为五个方面:一是增产增供有空间,二是外购资源有长协,三是重要品种有储备,四是稳定价格有政策,五是应急保供有机制。

  国家能源局局长章建华表示,入冬以来,我国能源供应经受住多轮寒潮天气的考验,去年12月以来,煤炭产量保持稳定,电煤库存保持在1.75亿吨左右;全国用电负荷稳定在11亿千瓦左右、最高达到11.59亿千瓦,发电量同比增长5.8%;入冬以来天然气日供应量超过12亿方的天数达到38天,地下储气库1.7亿方/日以上顶峰采气连续20天。目前,全国煤炭、电力和天然气消费,均在尖峰水平上有所回落,供需形势总体平稳、可控。当前采暖季能源保供在资源总量、区域平衡上是有保障的。各级政府、各类能源保供企业均成立了应急保供机制。

  随着新一轮冷空气来袭,连维良也表示,一方面将提升采暖用能需求,另一方面若出现雨雪冰冻天气,会影响到煤炭的生产和运输,进而影响电力输送。但根据往年的经验,春节前后的能源总需求将有所下降,满足因降温增加的采暖需求有可靠的资源保障。即使在极端情况下,出现超预期的居民用能需要,可以启动压非保民预案,确保民生用能不受影响。面对这一轮冷空气过程,要坚持底线思维,积极应对,重点是做到四个“保”:保正常生产、保正常运输、保顶峰出力、保个案快速处置。

  连维良表示,目前离供暖季结束还有两个多月,春节期间仍有冷空气过程,后期的能源保供任务仍然繁重,必须慎终如始做好保供各项工作。持续抓好能源增产增供,着力提高能源顶峰能力,保障好重点地区能源供应,加强进口资源组织,坚决守好民生用能底线。

  对于近期部分“煤改气”地区出现的居民天然气限购、断供情况,连维良指出,党中央、国务院对保暖保供个案问题高度重视,要求建立专门机制,监测和及时解决个案问题。

  连维良特别强调,全国采暖季天然气资源总量足够,在采暖季之前组织签订的天然气中长期合同量超出了各地预计需求,进入采暖季以来,实际消费量低于预期。从全局看,现在天然气资源总量是有保障的。因此,任何地方和企业对民生用气不得限购减供,一旦发现此类问题,将严肃追责问责。为了避免这类问题再次发生,关键是要落实两个责任:一是属地政府帮扶、监管和兜底保供责任,二是能源供应企业的主体责任。