华能集团新能源事业部副主任张晓朝在日前举行的首届新能源资产管理大会上表示，新能源的高质量发展离不开企业的合规经营、精细管理。

　　◆◆ 合规经营，控制风险

　　张晓朝认为，高质量发展是一个系统工程，合规经营实际上是规避资产无谓损失的风险。

　　首先，应始终守住底线，不能踩红线。“合规经营，有时比较容易疏忽。早先在办理项目手续时，会有一些打擦边球的做法，比如，可能是开发商或主管部门不守规矩，踩了生态红线，导致后期有些风电、光伏发电项目遭到拆除。因此，这种红线意识、底线思维必须要有。”

　　其次，项目的前期工作应符合政策的要求，建设及生产过程的管控也应符合规矩。实际上，很多项目在推进中经常会碰到手续不全的问题，如，规划、土地、林业、草地、文物、军事等因素都可能影响项目的合法合规性。一些项目的手续不全就开工了，进行到一半被叫停，产生了大量沉默成本，需要重新补办手续。此外，在高速发展过程中，面临的合规经营风险主要体现在三个方面，通俗地说就是“先上车后买票”“先买票后上车”“上了车也不买票”。这在整个项目的建设运营过程中都会产生合规经营风险。

　　再次，衍生产品应合法合规。围绕新能源实物资产会产生很多金融产品，或者涉及一些无形资产与有形资产的处置，这些也要符合国家的政策法规规定，否则会面临合规风险。

　　最后，项目并购除了应符合政策要求和法规要求外，还要注重溢价管理、交易风险过程管理。尤其是央企，如果在并购后项目出现了亏损，就可能涉及承担国有资产流失的风险。同样，若是项目产品质量出现问题造成了损失，也可能面临涉及利益输送等风险。

　　◆◆ 面向未来，提高增收能力

　　张晓朝认为，对于增加发电量有效效能，首先要明确一个概念——基因工程。

　　它有几层内涵：一是，风电和光伏发电靠天吃饭，资源禀赋及环境影响因素决定着项目能不能有收入，或者收入的高低。因此，必须注重有效的资源禀赋获取及环境影响因素的适配。二是，必须考虑资源禀赋与主设备的适配选择，比如风电项目，必须结合项目所在地的资源条件，考虑需要多大兆瓦的机组。此外，还应当考虑主设备与辅助设备的适配，包括集电线路设计、节能降耗产品的选择等，这些与后期运行成本存在很大关系。三是，需要注重有效的设计理念管理。在做设计时，应当考虑未来20年经营期的需求，基于对未来的判断在设计理念上做一些适应性调整，比如考虑参与电力市场交易、提升风功率预测的准确性等。同时，应当正确处理好适宜的技术路线选择与创新之间的关系。在选择技术路线时，针对国产化，应该有整体的考虑。

　　随着补贴的退出，以及未来全国电力市场的逐步建立和完善，新能源的商业模式必然发生变化。张晓朝认为，新能源如果全部参与电力市场交易，那么交易的方式将成为新能源获得优质电价的重要考量因素。这涉及充分利用不断完善的电力市场交易规则，提升电力生产调度能力（储能、负荷），提升电力交易综合价格；探讨研究以区域能源平衡为核心的直供电新模式；评估国内各区域新能源开发可行性，做好各区域新能源长期开发规划；积极参与绿证交易、碳资产管理等附加值活动。

　　◆◆ 精细管理，有效控制成本

　　张晓朝认为，对于新能源项目而言，有效控制初始投资是一个很大的挑战。一是关于价值取向。要有更加理性、要加健康的价值取向作为指引。二是要关注主要设备的初始可靠性。实际上，设备的初始可靠性对项目运营期的运维状况影响非常大，设计的选型、配置的选型、供应链的可靠性都会影响设备质量，尤其对海上风电机组的可靠性影响更大。对于海上风电而言，如果设备的初始可靠性达不到要求，经常出现故障，势必将大量增加运维成本。三是要关注国产化替代，这是降低新能源成本的有效途径之一。四是施工过程的有效管控。需要特别注重生态环境的保护及恢复管理，做到“三同时”，避免重复投入或受到相关处罚，从而无形中增加初始投资。五是要注重现场安全管理，避免产生额外投资成本。六是要进行合理有效、符合实际的融资管理。

　　张晓朝认为，关于运营过程中成本控制，要针对新能源项目的运维特点，进行差异化管理，找出最适合属地项目的管理模式；要正确处理好智慧运维管理与设备日常运维与定检、应急检修的关系；要正确处理人员使用的问题；要运用好技术监督的职能，做到防微杜渐，事前预防。  （陈海昌）