第08版:能源安全

中国能源报 2022年11月14日 星期一

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天然气保供力度持续增强

■本报记者 渠沛然 《 中国能源报 》( 2022年11月14日   第 08 版)

  立冬已过,北方各地陆续开启采暖模式,天然气保障力度不断增强。多位业内人士近日向记者表示,今年我国天然气市场供需两弱,下半年需求大概率继续放缓,但今冬明春保供形势较为乐观。在保供重任下,如何合理调配资源、积极应对市场新风险,是相关企业共同面对的课题。

  ■■ 做大天然气“蛋糕”

  “新形势下,最大的挑战是如何做大做强天然气产业。如果‘蛋糕’做不大,天然气有可能被新能源超越,致使产业链发展缺乏动力,影响进一步投资。” 世创咨询首席研究员杨建红说,“为避免市场主体减少、产业低迷不振,应紧密围绕‘推动天然气利用’这一主题发力。”

  对于如何做大天然气“蛋糕”,多位业内人士表示,要积极推动政府及各级主管部门对天然气的支持,鼓励天然气利用,保持天然气利用政策的一惯性和持续性。同时,向市场输入明确的正面信息,给行业积极信号,引导各环节齐心协作,共同发力。

  杨建红表示,对于保持扩大利用天然气,关键在于正确处理价格市场化与保供之间的矛盾。

  生态环境部新闻发言人刘友宾表示,要加大政策支持力度,积极配合相关部门加快推进天然气产供储销体系建设,坚持合同化保供,优化天然气使用方向,强化居民用气保障力度。

  “我们要意识到,目前价格市场化或者管放结合与保供之间的矛盾长期存在。市场化是让市场决定资源配置,在配置过程中,保供能动性不强。但保供是必须且必要的,那么就需要通过管制实现。”杨建红说,“将二者揉在一起,就要尽快明确并清晰政府、企业、市场三者界面,采取更积极有效的供应和销售策略,化解矛盾。”

  ■■加快天然气储备建设

  受访人士均表示,能源安全不仅是资源供应安全,更是价格安全。降低天然气供应风险,加快天然气储备建设十分必要。

  “一方面,建议在加强储气设施能力建设基础上,做好初期工作和调峰气量的落实,保障天然气市场不均匀用气需求的安全供应,充分发挥地下储气库的调峰和填谷作用。另一方面,加快天然气储备建设,包括油田储备和地下储气库建设。”杨建红说,“未来,天然气应力争做到1.1倍的供应能力,以确保市场消费,同时将部分国产气田作为调节器。”

  中国石油储气库公司副总经理安丰春表示,截至2021年底,我国已建成15座储气库(群),设计总工作气量240亿立方米,形成工作气量171亿立方米,占全国天然气消费量的4.6%,距12%-15%的国际平均水平仍有较大缺口,建设工作任重道远。

  “未来要加快储气库储气能力建设,保障天然气安全平稳供气。” 安丰春说,“通过积极开拓市场,结合各地的能源规划,优选项目,明确合资合作对象,将合资优势转化发展优势,加速已有项目实施。同时,推进市场化运作,实现储气库价值体现。”

  安丰春表示,在加快储气库建设的同时,还要完善储气库相关政策机制,实现业务长效可持续发展。“我们要争取有利于储气库高质量发展的政策支持,及时反映项目的困难和挑战,争取能在项目审批、用地规划、垫底气价格不提等方面实现政策落地,助力储气库业务发展。”

  ■■城燃企业要主动“求助”

  中国石油天然气销售分公司资源采购部副总经理李伟指出,城市燃气用气需求占冬季用气需求总量的75%以上。作为气源供应主力,城燃企业压力不轻。

  一位城市燃气领域专家表示,城燃企业要立足自身,通过错峰、顺价、减压等手段积极缓解供需矛盾。

  “城燃企业可以主动寻求支持,请上游供气企业结合冬季资源筹措情况,增加城燃企业合同量资源,提升城燃企业保供能力。同时可以向供气企业申请,参考城燃企业实际完成的‘煤改气’指标,相应增加居民用气比例。”上述专家说,“还应实施推进城燃企业的管网串联,形成管网互通、资源互保的形式,提升整体供应能力。”

  受访人士一致认为,未来,上中下游应做好协同,互相给与资源、市场及通道的支持,各级政府部门要积极协调上游气源单位,保障冬供和平时气源安全供应。