8月22日，海南省人民政府印发的《海南省碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）明确，到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车。除特殊用途外，全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比达100%。

　　《方案》一经发布，便引发社会热议。作为我国首个明确禁售燃油车时间表的省份，海南的底气何在？

　　先天条件优越

　　海南省工信厅新能源汽车发展处处长徐涛介绍，海南岛陆地面积3.54万平方公里，环岛G98高速公路612.8公里，作为相对独立的地理单元，地域幅员大小与清洁能源汽车续驶里程、高效基础设施网络建设高度契合，具有天然的地理优势。

　　截至今年6月底，海南省新能源汽车保有量达15.9万辆，占汽车保有量的8.91%，高出全国平均水平5.7个百分点，保有量占比连续赶超天津、北京，仅次于上海，居全国省级地区第二名。

　　近年来，海南省奋力打造清洁能源岛，大力发展新能源汽车是重要抓手之一。“海南汽车消费仍处于规模化增长初期，更容易在车辆清洁能源化更新替换、基础设施建设、商业模式创新等方面长远布局。”徐涛进一步指出，海南清洁能源资源储量丰富，一方面为清洁能源汽车提供充足的能源保障；另一方面能够真正实现从能源发电端到车辆使用排放端全生命周期的清洁化。

　　配套有待完善

　　事实上，早在2019年，海南省政府印发的《海南省清洁能源汽车发展规划》就提出2030年禁售燃油车目标，在全国率先打响“禁燃第一枪”。此次《方案》是在碳达峰碳中和背景下，再次强调“禁燃”目标和实施路径。

　　禁售燃油车并非易事。目前新能源汽车性能水平、一次性购置成本与燃油汽车相比仍有一定差距，消费驱动力仍显不足。

　　配套基础设施依然存在挑战。徐涛坦言，海南省内新能源汽车充（换）电站、加氢站，以及天然气汽车加气站等基础设施规划与城市发展、交通、能源等规划未能充分衔接。

　　能源供应方面也存在压力。海南省发改委相关人士此前在接受记者采访时指出，海南地处于南方电网末端，仅有两回500千伏线路与南方电网弱联。陆域汽油资源有限，油气主干管网也未实现全域覆盖，能源对外依存度较大。且海南居民生活电价、一般工商业电价较高，价格压力较大。

　　实施垒土筑基工程

　　瞄准目标，海南也拿出一揽子应对方案。

　　电力稳定供应方面，海南将充分挖掘岛内能源潜力，坚持电源清洁化发展，安全发展核电，积极发展可再生能源，研究进一步加强与南方电网的互联互通。到2025年，海南清洁低碳、安全高效的能源体系初步建立，能源自给率达24%。到2030年，能源自给率达54%。

　　《方案》提出实施禁售燃油汽车垒土筑基工程。着力解决充电不便问题，优化新能源汽车使用体验。桩站先行、适当超前推进海南充电基础设施建设。到2025年，省内充电基础设施总体车桩比例确保小于2.5﹕1，公共充电桩方面小于7﹕1。

　　推动燃油汽车加快退出，还离不开政策的支持。《方案》提出，通过实行差异化上牌、行驶、停放等交通管理措施逐步引导使用新能源汽车，研究制定鼓励燃油汽车加快退出的财税支持政策措施，分阶段实现全域汽车清洁能源化。鼓励地级市率先建设机动车零排放区。到2030年，全岛新能源汽车占比超过45%。