宁夏回族自治区发改委6月14日发布的《关于印发<宁夏回族自治区电力需求响应管理办法>的通知》明确提出,设立电力需求响应专项资金，响应能力大于等于1000千瓦的电力用户可单独参与，也可由负荷聚合商代理参与。削峰响应按2元/千瓦时的标准发放补贴，填谷需求按0.35元/千瓦时的标准发放补贴。

　　需求侧响应鼓励电力用户根据价格信号或其他激励机制做出响应，改变电力消费习惯和用电行为，从而促进电力供需平衡、保障系统稳定运行。业内人士认为，多地近期深挖需求侧资源，需求侧响应成效明显，未来应进一步完善市场化手段，充分发挥需求侧价值。

　　■多地挖潜需求侧资源

　　国家发改委、国家能源局今年2月发布的《完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施》明确，要推动电力需求响应市场化建设，并进一步拓宽电力需求响应实施范围，加快推进需求响应市场化建设。国家发改委、国家能源局今年3月印发的《“十四五”现代能源体系规划》进一步明确，2025年电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%—5%。

　　近年来，为保障冬夏供电稳定，包括重庆、广东、河北、贵州、安徽、山东、福建在内的多地先后发文，鼓励实施电力需求侧响应。

　　5月24日公布的《福建省电力需求响应实施方案（试行）》明确，响应负荷能力在200千瓦及以上的电力用户可作为直接需求用户参与需求响应，也可通过负荷聚合商代理参与。山东省6月7日发布的《2022年全省电力可中断负荷需求响应工作方案》指出，电动汽车充电桩、用户侧储能、虚拟电厂运营商、以及储能运营商可作为市场主体参与并获得收益，参与需求响应可分档获得不同容量补偿和能量补偿。

　　“随着新型电力系统加快建设，源荷双侧不确定性、随机性特点凸显，消费侧用电负荷呈持续增长态势。为保障能源电力供给安全，需要发挥电网资源配置平台作用、煤电基础保障作用、各类电源和储能的有效支撑作用、需求侧资源的需求响应灵活调节作用。”一位电力行业专家告诉记者。

　　■各方获益于经济性激励

　　“今年以来，全社会整体用电增速放缓，加之电价传导机制在全国范围建立，电厂发电积极性较高，因此今夏整体用电应该不会太紧张，需要需求侧响应的天数也不会太长。”九州能源董事长张传名分析，夏季用电高峰时期，往往会出现某一时点一定程度的负荷不足，以前通常采取拉闸限电，后来普遍错峰限电。而用需求侧响应这种经济性手段激励需求侧让电，引导企业主动调整需求，既能解决供需矛盾，又能减少强制性限电给有刚性用电需求的企业造成影响，保障电力系统平稳运行。 

　　用户得到实实在在收益的同时，售电公司通过组织用户参与需求侧响应，同样能获得收益。

　　张传名介绍，以今年广东的需求侧响应政策为例，售电公司不与固定用户捆绑，动员更多用户共同参与需求侧响应，可增加售电公司的盈利点。用户也可以直接通过电力交易中心的App参与需求侧响应，获得收益。

　　在中国电科院技术战略中心主任闫华光看来，调动需求侧资源参与电网供需平衡调节，或参与调峰调频等辅助服务，将大大提升电力系统的灵活性，促进电力供需平衡。

　　■市场机制助需求侧价值释放

　　虽然取得了显著成效，但需求侧响应仍然面临激励力度和补贴额度问题。

　　对此，上述行业专家表示 ，现货市场产生丰富的市场价格信号，将为需求响应的实施奠定价格基础，并进一步激发用户参与的积极性。“同时，应注重完善需求响应用户参与电力现货市场的政策机制，丰富市场品种，拓展中小型用户、公共楼宇和居民用户的参与度。”

　　“具体而言，首先应加强需求响应的统筹管理和顶层设计，需要政府、电力用户、电网公司、负荷聚合商、用电设备制造厂家联合发力，规划设计需求响应能力，确立需求响应的地位；其次应持续完善需求侧资源参与电力辅助服务、现货市场等市场机制，推动现货市场与需求响应融合。”闫华光举例，比如持续优化峰谷分时电价机制，根据年度电力负荷特性动态调整峰谷分时电价，积极发挥其对需求响应的激励作用。

　　“标准化和检验认证体系建设，同样有利于减少需求响应大规模推广应用的成本，并实现智能电网与用户之间的互联互通，提升用户使用的便捷度和满意度。”闫华光表示，另外，提升需求响应数字化支撑能力要依靠新型负荷管理系统的建设。“以互联网为手段，充分融合大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等技术，提升用户侧需求响应的自动化和智能化水平，实现响应系统决策智能化、执行方式自动化，提升用户无感需求响应参与度。”