阜新是一个具有百年矿业开发历史的老矿区，历史上为我国煤炭事业的发展作出了巨大贡献，与此同时也形成了东西长约60公里，南北宽约10公里，总面积达到641.5平方公里的百里矿区。伴随着资源的枯竭，2001年阜新市被国务院确定为全国第一个资源枯竭型城市，百里矿区的生态环境、生产生活环境也日趋恶化，百里矿区已成为全市经济发展最缓慢和民生幸福指数最低的地带。

　　为此，建议加快推进阜新百里矿区生态修复。在具体方向上，  一是实施新邱露天矿生态修复和百年赛道城建设，充分利用露天矿的场景优势，以治理废弃矿山为切入点，因势利导，修复土地使用功能，建设百年赛道城，同时结合大宗固废综合利用，对煤矸石吃干榨净，从而推动生态修复和产业发展与升级；二是实施海州露天矿及周边综合治理，结合海州露天矿抽水蓄能电站建设，开展海州露天矿综合治理，消除地质灾害和环境污染，并积极推动海州露天矿周边排土场和工矿废弃地建设新能源产业创新示范基地和“源、网、荷、储”一体化零碳产业园区试点建设；三是实施工矿废弃地整理和矿山转型，一方面依托采沉区搬迁、小城镇建设、美丽乡村等政策，对搬迁后的沉陷土地，开展土地增减挂钩、高标准农田建设，另一方面依托关闭后的煤矿厂房场地，开展分散式光伏发电等清洁能源产业和特色养殖等产业。

　　在政策层面，建议国家和辽宁省给予支持，允许阜新作为试点，在推进百里矿区生态修复工作中，将治理过程中产生的残煤和煤矸石进行回收，经公共资源交易平台处置后产生的收益，可用于补充综合治理和生态修复资金的不足，为辽宁省甚至全国探索一条老矿区生态恢复治理的新路。在资金方面，根据初步估算，百里矿区生态修复资金将在70亿元以上。建议国家在山水林田湖草生态修复试点项目、亚洲基础设施投资银行贷款项目、国开行建设基金项目等方面给予支持。

　　（姚金楠/整理）