目前光伏发电已实现平价上网，且发电全过程零污染、零排放。我国已形成200GW左右的光伏发电产能，所发电力相当于1亿吨原油输出的等效能量，且光伏发电全生命周期回报的电力是其投入的50倍以上，是典型的“小能源”换“大能源”产业。从维护能源和外汇安全的角度考虑，加快发展可再生清洁能源，有助于解决原油进口可能被“卡脖子”的问题。

　　尽管中央针对各地出现的运动式、突击式降碳果断进行了及时纠偏，但由于各地对政策的理解参差不齐，一些地方仍存在配套措施不到位、相关政策没落地等问题。建议支持光伏等可再生能源产业发展，原料及产业链各环节生产能耗不计入能耗总量，进一步加快其发展速度。

　　同时，尽快完善相关规范标准，配套相应政策机制，加大扶持力度，引导电动汽车成为电网储能终端。如能有效将电动汽车作为分布式储能单元接入电力系统，负荷高时向电网反向售电，负荷低时存储电网过剩的电量，将真正实现电动汽车和电网良性互动，有效提升电网效率，减少供电损耗，大幅提高闲置资源的使用率，提升可再生能源的利用率。

　　此外，建议提高光伏等可再生能源制造业零碳、低碳能源自给率，允许自建光伏发电、风电系统，完善相应体制机制、政策措施，减免过网费，从而实现自发自用，既满足增量用能需求，又不增加碳排放，实现制造端全绿色生产。

　　（范彦青/整理）