继华中区域“源网荷储”跨省互动市场建立后，国家能源局华中监管局近日正式印发《川渝一体化电力调峰辅助服务市场运营规则（试行）》（简称《规则》）。在业内人士看来，《规则》的出台标志着我国首个服务区域经济一体化发展战略的电力辅助服务市场诞生，意味着我国跨省电力调峰辅助服务市场加速构建。

　　川渝电网加速一体化

　　“《成渝地区双城经济圈规划发展纲要》明确要培育发展川渝一体化电力辅助服务市场，优化区域电力供给。”华中能源监管局相关负责人对记者表示，四川弃电和重庆缺电的电力资源禀赋差异也需要川渝电力一体化发展，渝鄂直流背靠背工程投运后，川渝电网一体化特征愈加明显。“十三五”期间，四川年均弃水电量超100亿千瓦时，重庆年均购四川水电超200亿千瓦时，川渝通道尚有约10亿千瓦时低谷输电空间未得到充分利用，重庆火电约有100-200万千瓦调峰能力有待挖掘。

　　上述负责人表示，为进一步还原电力商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，促进川渝清洁能源和调峰资源优化配置，亟待建立川渝一体化电力调峰辅助服务市场机制。在此之前，华中能源监管局已在华中东四省建立省间电力调峰辅助服务市场，并取得良好成效。去年5月正式运行至今，华中东四省通过跨省调峰减少清洁能源弃电损失3.82亿千瓦时，火电企业获得调峰收益6497.82万元，实现清洁能源和火电企业互利共赢。

　　国网西南电力调度中心参与规则起草者也表示，“现阶段，四川水电弃水和重庆火电调峰矛盾较为突出，现行以省内为主的电力辅助服务补偿机制已难以适应川渝电网一体化发展的需要。”

　　电力市场体系建设取得重大突破

　　记者采访了解到，《规则》在编制过程中，华中能源监管局广泛征求了川渝地区地方政府有关部门、电网企业、电力调度机构、电力交易机构、发电企业及社会公众意见和建议，不断修改完善《规则》。

　　据悉，川渝一体化电力调峰辅助服务市场交易品种为省间调峰交易。《规则》主要分为10个方面60条具体内容，明确了川渝一体化电力调峰辅助服务市场的市场成员、省间调峰交易、日前市场组织流程、日内市场组织流程、偏差考核、计量与结算、信息披露与报送、市场监管等内容。

　　记者注意到，在报价机制方面，《规则》明确，市场运营初期采用“卖方集中竞价统一边际价格出清、买方摘牌”交易模式，卖方申报调峰电价曲线，申报价格为该发电企业参与省间调峰交易的交易价格。后续结合市场发展，可探索买方挂牌、卖方摘牌以及双方报价、撮合成交等交易模式。在市场出清方面，《规则》要求充分体现交易双方自主自愿原则，按照“卖方集中竞价统一边际价格出清、买方摘牌”机制，卖方按统一边际价格预出清，买方根据预出清结果自愿摘牌成交，形成最终出清价格及中标电力。

　　“《规则》出台的最大亮点是，按照‘谁提供、谁受益，谁接受、谁承担’的原则，国内采用首次‘非强制分摊模式’的商业模式开展市场建设，标志着我国首个服务区域经济一体化发展战略的电力辅助服务市场正式诞生，川渝地区全国统一电力市场体系建设取得重大突破。”国网西南调度交易中心相关负责人对记者表示，据测算，本市场运营年交易规模初期约2-10亿千瓦时，产生改革红利6000万元到3亿元，惠及200余家发电企业。后续随着“十四五”期间川渝交易特高压的投运，市场交易规模将持续扩大，有效激发市场活力。

　　探索用户侧参与市场调节

　　参与《规则》起草的知情人士对记者表示，川渝调峰市场建设任务重、时间紧，为推动市场建设，华中能源监管局结合川渝地区资源禀赋，组织10余次专家咨询，深入开展市场建设核心要素论证，开展市场机制顶层设计和商业模式研究，《规则》起草组成员10余次前往华东、华中、东北、西北等实地调研市场建设经验。

　　记者采访获悉，华中能源监管局下一步将会同四川能源监管办组织川渝市场运营机构、相关电力企业将进一步加强研究，探索用户侧等可调节资源参与市场，通过市场方式激活闲置的调节潜力，不断提高系统消纳清洁能源的能力，提升川渝地区电力资源优化配置成效。