日前，在第26届联合国气候变化大会（COP26）上，由联合国环境规划署等组织撰写的《战胜高温：城市可持续降温手册》（下称“《手册》”）发布，该《手册》旨在提供一套可行的全球城市降温参考指南。

　　《手册》指出，城市化进程加快和城市“热岛效应”，使得全球城市变暖的速度是全球整体平均速度的2倍。如果温室气体继续保持高水平排放，到本世纪末，不少城市气温或将升高4℃。

　　其中，低收入地区往往是影响较为严重的地区，因为该区域不仅缺乏绿色空间，同时也是工业发展的重点区域，这些地区的居民负担不起高质量的降温设备，易承受过度变暖的负面影响。

　　根据《手册》，如果当前的城市化和高温趋势持续下去，预计到本世纪中叶，受高温影响（即夏季平均高温超过35摄氏）的城市人口数量将增加800%，达到16亿人口。即便在全球变暖1.5℃的情况下，预测将也会有23亿人口极易受到严重热浪的影响。因此，迫切需要过渡到更可持续、更公平的方式来为城市降温，并确保在需要的地方获得降温，而不是进一步使城市环境变暖。

　　《手册》指出，城市变暖的加剧是由多种因素造成的，这些因素往往具有相互关联的影响，因此应采取多管齐下的策略来有效解决城市降温问题。其中包括城市范围内减少热量、减少建筑物的制冷需求、有效满足建筑物的制冷需求等三个核心要素。

　　《手册》为城市提供了一系列干预措施，如在城市/社区规模和建筑规模两个层面刺激可持续城市冷却需求的政策和规章建设，促进供应以满足需求的金融工具发展，提高政府及公众对可持续城市降温的认识和能力建设。

　　事实上，当前，通过政府引导和干预、金融工具多管齐下的策略手段，全球多地在城市降温方面都已取得一定成效。

　　如哥伦比亚麦德林，其从2016年到2019年，共建立了36条城市绿色走廊、18条主要道路和18条水路，占地超过36公顷。调查显示，绿色走廊所在地区的气温已下降了4摄氏度；而在加拿大，实施了世界上最大的湖泊源冷却系统；在中国广州，实施了珠江新城核心地区区域集中供冷，通过避免使用分布式制冷系统，当地核心区域的环境温度约降低了2-3摄氏度。

　　由此可见，要防止全球气温上升超过1.5摄氏度，城市必须在本世纪中叶实现净零排放。因此，可持续城市降温不仅对于城市居民至关重要，也是应对全球气候危机的主要贡献者。对此，《手册》强调，在全球气候变化行动中，城市发挥着关键作用，应加快城市可持续降温步伐。