第01版:要闻

中国能源报 2021年11月15日 星期一

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气候治理需要更多中国这样的行动派(评论)

■本报评论员 《 中国能源报 》( 2021年11月15日   第 01 版)

  二战以来最复杂的多边谈判之一又迎来了胶着时刻。

  从第一份具有法律约束力的全球性气候条约——《联合国气候变化框架公约》生效的1994年算起,全球参与的气候谈判已经走过27年。其间,除了艰难达成两份虽具有约束力,但却远未得到彻底执行的全球化协议——《京都议定书》和《巴黎协定》之外,拿得出手的成果寥寥。谈来谈去,各说各话,分歧远多于共识,人类面临的气候威胁不降反增。

  全球的顶尖科学家们已经证实,气温升高与气候风险是非线性的伴生关系,每1摄氏度的温升,都会导致气候风险的几何级数增加。而联合国气象组织公布的数据显示,过去的10年是人类有气象记录以来最热的10年。格拉斯哥气候大会召开前一周,联合国气候变化框架公约更是抛出了一份令人感到绝望的分析报告:基于最新提交的160多份国家自主贡献减排目标测算,到本世纪末全球气温将升高约2.7摄氏度,而《巴黎协定》划定的温升红线是2摄氏度。更高的温升幅度意味着极端气候灾难的大范围降临。而要避免这样的毁灭性结局,全球化的强力气候行动是唯一出路。

  道阻且长,行则将至。当美国炮制20年前拒绝批准《京都议定书》的荒唐一幕,于2017年悍然退出《巴黎协定》,导致全球气候谈判进程大步倒退时,如果当今世界最大的发展中国家中国,像美国一样任性无为,决定人类未来命运的气候谈判必将陷入死局。

  但是,中国坚定选择做气候治理的行动派。数字为证:2020年,中国的碳排放强度较2005年大降48.4%,超额完成了中国向国际社会承诺的到2020年下降40%-45%的目标;累计减排二氧化碳约58亿吨,基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面;2010年至2020年退耕还林还草约1.08亿亩;风电、光伏发电等绿色可再生电源装机及投资总额连年稳居世界第一……应对气候变化,中国贡献了扎扎实实的中国力量、中国方案。

  就在格拉斯哥气候大会召开前夕,中国陆续出台了《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》等一系列政策文件,全面部署碳达峰、碳中和工作,并发表了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书,向世界深入阐释了新时代中国应对气候变化的新理念、新战略,用一系列实际行动为格拉斯哥气候大会的顺利召开营造了积极氛围。在气候行动力严重不足的当下,中国的自我加压、率先垂范显得弥足珍贵,主动构建人类命运共同体的大国担当尽显无遗。

  只有行动,愿景才能变为现实。气候变化有明显的滞后效应,今天的气候异象,根源出在率先完成工业化的国家一两百年来的肆意排放,他们对全球气候变暖负有不可推卸的历史责任。有统计数据显示,美国人均历史累计排放量是中国的8倍之多。因此发达国家在加大当前及未来减排力度的同时,有义务帮助欠发达国家更好地适应和应对气候变化。在此背景下,发达国家能否兑现12年前在哥本哈根许下的承诺,每年为发展中国家提供1000亿美元的资金援助,将成为决定气候行动成败的关键一环。

  天下事,以实则治。面对海量争议和分歧,寄望于通过两周唇枪舌剑式的谈判毕其功于一役是不现实的,但只要所有国家都能行动起来,将温升控制在2摄氏度以内的目标保持下去,气候大会就是成功的。要实现这样的目标,需要更多像中国这样的行动派。