“很多小伙伴说我们今天装扮很特别。是的，这些矿灯、矿帽、工服都是矿工下井装备。”10月12日下午，一场名为“大师兄带你去挖煤”的专场直播，基金经理、证券分析师头戴安全帽、身着工装服，一改平日衬衫西装的严肃风格。直播地点选在平顶山一家煤企现场，据介绍，他们还将在直播结束后下矿，进一步了解情况。短短1个半小时，“产能”“扩产”“供需格局”等词语频现，吸引22万多人次在线观看，热度可见一斑。
迎峰度冬之际，煤市格外引人关注。增产增供情况如何？高峰期用煤有无保障？煤炭价格还会涨吗？在国务院新闻办公室近日召开的国务院政策例行吹风会上，国家发改委秘书长赵辰昕明确表示：“今冬明春煤炭供应是有保障的，我们有能力保障好能源供应。”
“不得以任何理由拒绝履行保供任务”
“我们加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。而且优先保障煤炭运输，确保生产的煤炭能够及时运到需要的地方，还协调增加发电供热企业煤炭中长期合同。”赵辰昕称，煤炭保供已取得阶段性成效，在此基础上将进一步加快释放先进产能。
数字更为直观。据国家矿山安全监察局安全基础司司长孙庆国介绍，目前已审核976处煤矿，本着特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，逐矿进行安全条件审核。其中有153处煤矿符合安全保供条件，大约增加产能2.2亿吨/年，预计四季度可增加煤炭产量5500万吨，平均日增产达到60万吨，对缓解供需紧张、平抑煤炭价格具有积极作用。
记者获悉一份榆林市发改委、市能源局发布的《关于调整我市四季度煤矿和下游发电企业中长期计划的通知》显示，本月初，榆林针对2662万吨煤炭中长期保供任务，与4个重点产煤区县对接，在对煤矿四季度生产、预售情况充分摸底分析的基础上，分解保供明细。文件要求，纳入保供范围内的煤炭企业，“不得以任何理由拒绝履行保供任务，一经发现，将采取通报、纳入失信企业名单、不予核增产能等惩戒措施”。
在另一主产区内蒙古，据内蒙古自治区能源局通报，10月以来，全区煤炭稳定日产达到300万吨以上。目前，先后三批核增煤矿产能1.38亿吨，承担的黑吉林辽及天津等18个省（区市）、5300万吨煤炭保供任务，全部分解给鄂尔多斯市40家煤炭企业，且第四季度区内煤炭保供任务也全部落实到位。
央企带头“向下游企业让利超过500亿”
任务明确，各大煤企纷纷行动。国务院国资委财管运行局负责人刘绍娓表示，央企承担了25%以上的煤炭供应，在确保安全生产的前提下，坚决做到“能采尽采、能产尽产”。“10月1日以来，央企东北煤矿日均产煤比节前前4天平均产量增长23%。国家能源集团和中煤集团两家中央煤炭企业，中长协合同兑现率超过90%，向下游企业让利超过500亿。
为解决燃“煤”之急，国家电投加快研究解决露天煤矿环评、征地、边角资源等问题，力争尽早完成相关手续办理。在保证安全、合规的基础上，加快蒙东自有煤产能释放。“10月1日至12日，内蒙古公司所属两地五矿满负荷运转，平均每天产煤22.27万吨，生产原煤267.2万吨，累计外运547列，煤炭销量同比增幅6.7%，有力保障东北三省发电、供热用煤需求。截至10月12日，国家电投东北地区火电企业燃煤库存由10月1日的508万吨增至612万吨，扣除坑口及直供电厂可用天数由13.2天增至16.8天，库存7天以下的电厂全部清零。”国家电投相关人士称。
淮河能源控股集团负责人告诉记者，9月，下属泊江海子矿年底前核增的87.5万吨产能，全部签订中长协合同；10月，为支援东北地区四季度采暖用煤，与大唐、华润的东北电厂签订40万吨保供合同。“针对近期较为紧张的供需形势，集团制定了针对性预案，动态调控资源和市场。安排营销人员深入现场，真实准确掌握主供用户生产、库存和耗煤情况，根据轻重缓急动态调剂、精准发运。按需制定应急保供预案，必要时缓发、减发、停发非电用户用量。
“陕煤集团根据各矿区的资源禀赋、增产潜能和安全条件，分类下达引导性增产任务，重点要求陕北千万吨级安全高效主力矿井，在确保安全前提下能产尽产，扩大市场供应量，截至日前，长协合同兑现率96.5%。”陕煤集团相关负责人对记者表示。
“决不允许打着保供的旗号破坏生态环境”
在增产保供的同时，安全、环保工作不可放松。
“紧急扩能必须是有序、有度扩能。坚持‘全国一盘棋’思想，明确扩能增产的审查原则，坚决不允许自行其是、一哄而上，更不允许以保供的名义放松安全标准、突破安全底线，把安全矿井扩成不安全的矿井，把低风险矿井扩成高风险的矿井，给矿工生命安全带来风险。”孙庆国表示，国家矿山安全监察局将严把审核关口。严防灾害严重矿井、存在重大隐患的矿井、安全保障能力不足的矿井等不达标矿井，以保供名义“搭便车”，盲目扩能增产；对于纳入保供名单的煤矿，要求生产能力主管部门逐矿进行现场核实。采掘接续紧张，安全管理团队不达要求，靠搞“人海战术”增加头面、增加职工劳动强度来扩能增产的，一律不允许通过。
要求层层压实。以山西为例，10月13日下发的《山西省应急管理厅 山西省地方煤矿安全监督管理局关于进一步做好今冬明春煤矿增产保供期间安全生产工作的通知》强调，将“严厉打击煤矿以保供名义超能力超强度超定员组织生产、超层越界开采等‘五假五超三瞒三不’违法违规行为。严防停产整顿矿、长期停产停工矿、技改重组矿、即将关闭矿、大班次矿和保供井工煤矿等6类矿井铤而走险，盲目冒险作业”。
内蒙古自治区能源局有关负责人还提出，“决不允许打着保供的旗号破坏生态环境、回头走老路”。在产能核增方面，主要推动两类煤矿释放先进产能：一是机械化程度高、生产系统可靠、不需要新增占用林草地的现代化矿井，二是矿区生态治理效果好，符合绿色矿山建设要求的露天煤矿。各级能源、自然资源、生态环境和林草等部门将联合执法，指导煤矿合理安排生产接续和生态修复，确保生态环保措施落实到位。
