第14版:油气·观察

中国能源报 2021年09月27日 星期一

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山东地炼迎最严环保督察

本报记者 李玲 《 中国能源报 》( 2021年09月27日   第 14 版)

  近日,生态环境部发布公告称,第二轮第四批7个中央生态环境保护督察组(下称“督察组”)陆续进驻吉林、山东、湖北、广东、四川五省和中国有色矿业集团、中国黄金集团两家央企开展督察。其中,截至9月15日,督察组在山东省收到举报5432件,占比24%,受理4599件,占比25%,数量在7个被督察对象中居首位,环保问题较为突出。

  多位业内人士对记者表示,此次环保督察力度相较于往年更加严格,尤其是针对山东地炼企业,督察力度更大,督察内容也更加全面、细致。

  不达标产能成重点督察对象 

  据山东省生态环境厅透露,截至9月22日,督察组累计向山东省转办信访件5320件,其中涉及环境问题5355个。

  据记者了解,督察组进驻山东的时间为1个月,进驻期间为2021年8月26日至9月26日,此次对山东地方炼厂的环保督察则主要集中在9月的前半个月。

  咨询机构金联创消息称,此次环保督察组配备2台红外线Vocs检测车,在园区、企业周边实地检测,发现不符合排放要求的,随时进驻检查。针对山东地炼企业,环保督察组对炼厂各项在运装置、相关配套设施的备案手续,年度原油购进量、加工量以及销售量进行了检查,并与水耗、能耗、电耗等多方面数据进行了比对确认。

  “据我们了解,此次环保督察主要是对一些重点炼厂的装置,尤其是常减压装置进行检查确认。比如之前新建装置时的备案、审计手续是否充足,与实际情况是否相符等。”金联创分析师徐鹏对记者表示,“总的来说,各方面查得都很全,也很严格,目前来看确实力度很大。对于产能,尤其是不太达标的产能,做了重点督察。针对一些炼厂的新建装置,到底进来的原料是什么,实际加工成什么产品,产品质量如何,都查得比较细。”

  地炼市场供应受影响

  更细、更严的环保督察之下,山东地炼市场也受到了一定影响。据悉,环保督察组检查以来,由于多重因素叠加,导致市场供应减少,成品油价格有所上涨。

  市场统计信息显示,9月初,山东地炼92#汽油车单均价为7288元/吨,0#柴油车单均价为6207元/吨。到了9月16日,92#汽油车单均价已达7979元/吨,0#柴油车单均价达6904元/吨,相较于月初分别上涨691元/吨、697元/吨。截至9月22日,汽柴油价格虽有所回落,但较月初的价格仍高出约400元/吨。

  徐鹏指出:“为了保证符合督察组核查标准,在环保督察期间,相关炼厂对装车进行限制、调整,部分炼厂要求必须是国五及国五以上车辆,也有部分炼厂暂停装车,甚至停售或暂不报价,导致市场价格被大幅度推涨。”

  装车受限之外,督察组对炼厂产能、原料来源的核查,也对市场供应造成一定影响。

  “针对实际产能与备案数据存在区别的情况,相关炼厂做出减量调整,个别炼厂的装置在督察期间已经转型生产化工产品了,整个生产端确实有比较明显的减量,导致山东地区汽柴油产量出现一定程度的下滑。”徐鹏说,“这只是环保督察期间的情况,但督查之后的后续影响能够持续多久,整体来看还存在不确定性。不过,因为此次力度很大,对炼厂的影响相对也会更大、更久一些。”

  此外,据记者了解,由于环保督察组对炼厂组分原料进行了追根溯源,导致市场流通的未税隐形资源供应也有所减少。

  加速落后产能淘汰

  作为以化石原料加工为主的传统能源行业,炼化行业除了在生产过程中产生大量碳排放外,生产出的产品贯穿于社会生活的方方面面,产生的碳排放也不容小觑。因此,炼化行业作为碳排放大户,一直是环保督察的重点对象。尤其是在当前碳达峰、碳中和目标背景下,炼化行业的减碳更是迫在眉睫。

  近年来,我国炼化行业在规模实力、结构调整等方面做了很多工作,也取得了较大成果,但与高质量发展的要求相比,还存在着许多问题,如低端产能过剩、高端产品不足、安全环保问题突出等。

  在多位受访者看来,淘汰落后产能、进一步推动转型升级,是炼化行业减碳的必要手段。

  “严格的环保督察掀开了地炼落后产能的‘盖头’,掀开了地炼长期治理不足的‘遮羞布’。因为环保严查,就引发市场价格高涨,说明落后产能仍在市场中占比较大。落后产能长期劣币驱逐良币,形成沉疴旧病,积重难返,企业挣到了小钱,社会付出了大代价。”一位不愿具名的业内人士说,“对于地炼的监管,不应只是一阵风,而应形成‘紧箍咒’,让企业少动歪脑筋,长真本事。”

  “此次环保督察释放出一个信号:落后产能有一定压缩,山东地炼总体产能趋于降低,后续不管是原油配额还是环保监管,应该都会越来越严格。”徐鹏指出。