“净零排放”愿景下，全球能源系统面临重构与全面深度转型。天然气被视为高污染化石能源向新能源转换的重要桥梁。国际经验表明，在一些已经实现碳达峰的国家，天然气的使用比例都比较高。一些国家天然气发电规模已经超过燃煤发电。

　　前不久出炉的《bp世界能源统计年鉴》显示，2020年，天然气在全球一次能源中的占比仍在持续上升，创下24.7%的历史新高。然而反观国内，根据国家统计局数据，2020年，天然气占国内能源消费总量的比重仅为8.4%，约为全球的三分之一，未来提升空间仍将非常可观。

　　根据8月21日由国家能源局、国务院发展研究中心、自然资源部联合发布的《中国天然气发展报告（2021）》（下称“报告”），通过合理引导和市场建设，2025年我国天然气消费规模有望达到4300亿-4500亿立方米，2030年达到5500亿-6000亿立方米。相较于2020年的3280亿立方米，最高增幅分别达到37%、83%。其后天然气消费稳步可持续增长，2040年前后进入发展平台期。这意味着未来20年，我国天然气协调稳定发展的基本态势不会改变。

　　“双碳”为天然气发展注入新动力

　　报告在重申天然气的重要战略定位时明确，天然气是实现“双碳”目标和“美丽中国”的重要力量，是构建清洁低碳、安全高效能源体系的重要实现途径之一。

　　“从目前到2030年碳达峰，再到2060年碳中和的转型时间轴看，传统能源中的清洁能源如天然气、液化石油气仍具有不可替代的作用，将是未来20年大量替代煤与石油的主要能源。”近日，有燃气行业专家在接受记者采访时指出。

　　事实上，“双碳”加持下，上半年国内天然气消费增长迎来新高潮。7月底，国家能源局例行新闻发布会介绍，上半年我国天然气市场需求旺盛，同比增长21.2%，较2019年同期增长23.5%。其中，工业用气保持较快增长态势，同比增长26.6%，贡献率达44.7%；发电用气同比增长亦达到15.2%。

　　报告结合上半年市场形势初步判断，2021年我国天然气消费量将达到3650亿-3700亿立方米，增速将达到12.8%，处于中高速增长的合理区间。

　　陕西燃气设计院原院长郭宗华曾撰文指出，能源转型过程中，过渡能源的选择是从资源的供应规模及资源排放的清洁性、使用的便捷性、消费的经济性、供应的安全性等综合因素考虑，天然气是唯一可担此大任的能源，其重要性毋庸置疑。

　　“油气体制改革和国家‘双碳’目标的提出均为天然气行业发展注入新动力，未来20年，天然气将在中国的节能减排、降低碳排放进程中担当重任。我们坚定看好中国城市燃气行业的发展前景，对行业发展前景非常有信心。”中国城市燃气协会副秘书长熊伟对记者说。

　　郭宗华更乐观预计，包括城镇集中供热、交通、工业，以及农村生活和采暖用气，未来，我国天然气消费增量仍有超过5200亿立方米的增长空间，届时可增长至超过8400亿立方米。

　　传统城燃以外市场获青睐

　　城市气化率是衡量一个国家城市现代化的标志之一。公开材料显示，我国目前的气化率约为60%，而欧美发达国家已高达90%，发达国家的小型城镇基本做到镇镇通，管道四通八达。

　　中国燃气集团董事局主席、总裁刘明辉认为，虽然中国城市化进程、房地产市场扩张的高峰期已经过去，但大力开拓传统城燃以外的市场，比如华北“气代煤”、智能微管网等，是天然气企业确保内生性增长的坚实基础，从而促使天然气销售、增值等业务对城燃企业业务贡献占比逐步提升。

　　在熊伟看来，当前，支撑我国天然气消费规模持续扩大，无论在体制机制层面，还是在市场需求层面，仍有诸多积极、利好因素。

　　一方面，过去一年，国家管网公司开始正式运行，并启动了“托运商”管网准入注册机制，沿海多个大型LNG接收站也开始对第三方开放，国内天然气行业的市场化、多元化改革迈出了关键一步，也为城市燃气运营商整合气源，提高气源保障能力，降低客户用能成本带来了机遇。

　　另一方面，根据第七次全国人口普查数据，中国仍有5.1亿人口居住在农村，而这5.1亿人口只有大约3%用上了管道气，使用瓶装气的用户也仅仅只有30%多一点。燃气在农村的低渗透率意味着巨大的发展机会。

　　当前，无论《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，还是2021年“中央一号文件”，以及新颁布的《中华人民共和国乡村振兴促进法》，对于实施农村清洁能源建设工程，以及完善城乡水、电、路、气等基础设施的积极部署，均让燃气下乡与微管网业务迎来历史性发展机遇。

　　受此积极政策指引，未来“气代煤”工作仍将持续稳步推进，北方农村地区仍有非常可观的增量市场。“虽然未来几年‘气代煤’年度新接驳会有所放缓，但按照国家北方15省清洁能源取暖相关规划，‘气代煤’符合投资标准的仍有至少4000万户市场。”熊伟说。

　　下转28版