因节能审查“未批先建”，全球最大在建煤化工项目——1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目，日前被迫停建，引发行业内外多方关注。

　　值得注意的是，因同样理由被叫停的项目仅陕西一省就多达7项——在陕西列出的“十四五”拟投产达产“两高”项目保留名单中，此类项目占比达1/4。节能审查被认为是从源头上遏制“两高”项目盲目发展的治本之策，其威力之大由此可见一斑。

　　近年来，为提高新上项目能效水平，从源头控制不合理能源消费，促进完成能耗“双控”目标，国家出台的政策不可谓不多，措施不可谓不严，决心不可谓不大，约谈、通报更是时有发生。

　　在严控“两高”项目的高压态势之下，为何仍有项目顶风作案？细说起来，不外乎以下两大原因：一是个别地方执行政策不力。特别是在一些能源资源大省，“两高”项目仍是当地财政收入的重要来源，诱使其在执行相关政策时做选择、搞变通、打折扣，对项目“未批先建”等违规行为视而不见，甚至故意纵容；二是企业的环境治理主体责任缺失。尤其是一些大企业，对绿色低碳发展的认识不到位、站位不够高，置当地环境约束于不顾，一味追求经济利益。

　　碳达峰、碳中和宏大愿景之下，严控“两高”项目是大势所趋，没有任何商量、退步的余地。陕西此次顺应政策和行业发展大势叫停相关项目，有其积极意义，值得肯定。但同时也要看到，叫停并不意味着问题已得到彻底解决。相反，随之而来的是一系列新的棘手问题。例如，按照陕西要求，未批先建的“两高”项目，须进行能耗等量或减量置换后，方可继续推进。但对于上述大能耗项目而言，仅凭企业内部节能或外部置换获得的少量用能指标，无异于杯水车薪。这一问题一天得不到解决，企业的巨额先期投资就会一天见不到成效。这是包括主管部门、企业在内都不愿意看到的结果。如此惨痛的教训，必须引起相关各方的高度警惕。

　　好的开始等于成功的一半。对于目前处于严控环境中的“两高”项目来讲，能否走好、迈稳第一步，将在相当大程度上决定项目投资成败。如果一开始就迈错了步子，那么项目被叫停、投资打水漂的结局恐怕是大概率事件。目前来看，取得节能审查批复就是项目走好第一步的关键。

　　侥幸心理不能有。节能审查是《节约能源法》中明列的要求，是必须严守的法律红线，各方都应该提早打消以身试法的念头。

　　“十四五”时期是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，也是力争2030年前碳达峰的关键期、窗口期。“十四五”规划纲要明确提出，坚决遏制“两高”项目盲目发展。在此背景下，“两高”项目的控制只会越来越严，想要钻空子大上、快上、抢上、乱上“两高”项目，对投资者或地方政府而言，恐怕都已非明智之举。相反，应该把节能审查的旗子举得高高的、步子迈得稳稳的。践行减碳目标，落实纲要要求，容不得一丁点的弄虚作假、抢跑越位。

　　智者顺势而谋。对“两高”项目而言，在长时期大规模扩张的惯性形成之后、在“坚决遏制盲目发展”的新局面开启之时，思想上、行动上都不能有一丝松懈，“摆脱侥幸”“守法知止”或许才是最佳选项，也是唯一选项。