第08版:新能源·政策

中国能源报 2021年07月26日 星期一

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上半年光伏新增装机规模远不及预期,地面电站和户用光伏上演“冰火两重天”——

集中式光伏新增装机缘何骤跌?

■本报记者 董梓童 《 中国能源报 》( 2021年07月26日   第 08 版)

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  上半年,集中式光伏新增装机规模同比下降24.2%,分布式新增装机同比增长97.5%,其中,户用光伏更是同比增长幅度超280%。但总体上看,上半年光伏新增装机容量远低于预期。

  多位业内人士强调,分布式光伏单个项目体量很小,若只通过分布式光伏促进国内光伏装机规模的提升并不现实,而集中式光伏市场一直是光伏产业发展的主力,是不可或缺的存量市场,产业发展不能“瘸腿”。

  

  日前,国家能源局发布了上半年全国电力工业统计数据,1—6月,国内光伏新增装机规模为13.01GW。根据中国光伏行业年初的预测,2021年我国光伏新增装机规模容量在55—65GW间,即使按照保守预测值计算,上半年完成进度还不足24%。

  “上半年光伏新增装机容量数据出乎意料,产业在供应链上暴露了一些问题,影响了此前对新增装机规模数据的乐观预判。”中国光伏行业协会荣誉理事长王勃华表示,“希望可以和去年一样,下半年或第四季度新增装机规模能爆发。”

  集中式光伏新增装机规模同比下降24.2%,分布式新增装机同比增长97.5%

  据中国光伏行业协会数据,1—6月,集中式光伏新增装机占新增装机总量的38%,户用光伏占42%,工商业分布式光伏占20%。

  “户用光伏新增装机容量超过集中式光伏,占比最高,成为新增装机的主要来源,这是很少见的。”7月22日,在由中国光伏行业协会举办的光伏行业2021年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上,王勃华指出,“集中式光伏新增装机规模同比下降明显。”

  具体来看,上半年,集中式光伏新增装机规模同比下降24.2%,而分布式新增装机同比增长97.5%,其中,户用光伏新增装机容量同比增长幅度超280%。

  “虽然分布式光伏市场表现亮眼,但总体上看,上半年光伏新增装机容量远低于预期。分布式光伏市场仅仅是增量部分,存量市场集中式光伏处于萎缩状态,且增量市场的增长幅度并没有抵消存量市场的衰退幅度。”一位不愿具名的行业专家表示。

  “从地面光伏电站的项目储备情况分析,上半年集中式光伏新增装机容量应该是很大的。结果却大相径庭,一些原本应该建成并网的项目并没有如期完成,大批企业的资金没有按照原先的计划投入集中式光伏,项目施工进度有不同程度地停滞。”上述专家告诉记者,“在此情况下,虽然部分社会资本转向了分布式光伏市场,但由于体量较小,并没有‘力挽狂澜’。”

  供应链价格波动是导致投资企业观望、集中式电站建设缓慢的主要原因

  王勃华指出,供应链价格波动是投资企业持观望态度明显、集中式电站建设缓慢的主要原因。

  自2020年底以来,产业链上游硅料价格持续上升,涨幅超150%。截至目前,国内硅料价格仍然维持在20万元/吨左右,无明显回落迹象。为保持盈利水平,硅片、电池片、组件企业也相应提价,而在终端EPC企业不接受新报价的情况下,产业链上下游一直处于博弈状态。

  “部分预计上半年建成并网的项目是去年底签订的供货协议,但供应链价格上涨后,再按原来的价格交货赔的太多,有的制造端企业违约了,有的重新商定了价格,还有终端EPC公司直接停工不建了。”上述专家透露。

  王勃华认为,集中式光伏市场和供应链价格走向密切相关,而产业链资源配置不平衡导致供应链价格波动明显。

  据中国光伏行业协会数据,1—6月,国内多晶硅、硅片、电池片和组件的产量分别为23.8万吨、105GW、92.4GW和80.2GW,同比分别增加16.1%、40%、56.6%和50.5%——多晶硅的增速远低于硅片、电池片和组件的增速。

  “硅片产能远高于上游硅料和下游电池片、组件的产能,解决‘肚子大’的问题才能促进行业的健康发展。”一位垂直一体化企业负责人表示,“先前中等规模的电池片企业已经拿不到订单了,近期硅片产业开始主动调整产能利用率,硅料抢货的情况已经不存在了,希望随着供应链价格的缓和,下半年市场可以乐观一些。”

  集中式光伏一直是光伏产业发展的主力,是不可或缺的存量市场,产业发展不能“瘸腿”

  多位业内人士强调,虽然分布式光伏新增装机规模同比快速增长,但和集中式光伏相比,单个项目体量很小,若只通过分布式光伏促进国内光伏装机规模的提升并不现实,而集中式光伏市场一直是光伏产业发展的主力,是不可或缺的存量市场,产业发展不能“瘸腿”。

  中国光伏行业协会预计,“十四五”期间,国内光伏年新增装机规模应在70—90GW区间。国电投集团战略规划部战略管理处处长李鹏认为,要确保实现碳达峰、碳中和目标,光伏年新增装机目标或需达到120—200GW区间,远高于上述预测。

  另外,从成本投入出发,企业也不能忽视集中式光伏市场。王勃华说:“此前曾有企业反映,一个集中式光伏项目规模在上百兆瓦,只需要一个销售人员,而分布式光伏业务要想实现同等的装机规模,需要投入更多人力。”

  要解决集中式光伏市场萎缩的问题,就要先稳定供应链价格。为此,上述企业负责人建议,政府或其他相关部门可以定期发布未来一段时期内市场需求情况,比如更为准确的新增装机规模预测等,引导产业内部有序扩产,以防产业发展大起大落。

  李鹏也表示,从目前情况看,市场上的研究机构对未来光伏市场需求的预测值并没有太大的把握,且各家预测数据差距很大,在一定程度上影响了企业在产业链资源方面的投资行为。

  “光伏企业是一根绳上的蚂蚱,蚂蚱和蚂蚱就不要互相斗了,还是要劲往一处使,关注产业的大蛋糕,而不是只看着各自的一块块小蛋糕。”李鹏说。