近期，内蒙古自治区发改委、工信、能源等有关部门围绕内蒙古“十四五”能耗双控工作密集研究制定了一系列政策措施，建立健全了相关制度机制，初步形成了“一揽子”政策体系。这是推动绿色低碳发展，强化资源高效利用之举，深受社会关注。然而，也有不少人心存疑虑，担忧这些政策能否真正落到实处。

　　这种担忧不为无因。近年来，为加强能耗源头管控，内蒙古出台的政策不可谓不多，措施不可谓不严，决心不可谓不大，如内蒙古自治区“十三五”节能降碳综合工作方案、内蒙古自治区工业园区升级扩区评价办法等，都有专门针对能耗双控的具体措施。只是，在一些地方，政策的执行打了折扣。

　　政策频频出台，能耗强度却不降反升？细说起来，原因很多，但个别地方政府执行政策不力，恐怕难辞其咎。目前，在内蒙古一些地方，高耗能产业是当地财政收入的重要来源。与自身利益的息息相关，使得有些地方执行起政策来颇有弹性：对我有利的，不但坚决执行，还要加大力度；对我没利的，高高挂起，许多规定均未执行到位。以2020年为例，内蒙古新增能耗总量超国家下达指标约4000万吨。值得关注的是，仅鄂尔多斯和乌兰察布两市，就“贡献”了大约3000万吨左右。

　　当前，内蒙古自治区多地规模以上工业增长主要是依靠高耗能行业增长的拉动，高耗能的能源化工行业仍然是重要支柱产业。资料显示，“十四五”期间，内蒙古单位GDP能耗下降目标约为14%-15%，年均下降3%左右，增量在3000万吨标煤以内。但梳理各盟市上报“十四五”项目情况看，预计新增能耗为1.8亿吨标煤，是目标增量标煤的6倍，能耗双控的复杂性、艰巨性可见一斑。正如内蒙古自治区发改委相关负责人所言，能耗双控“十四五”面临的形势依然非常严峻，工作强度不亚于“污染防治攻坚战”。

　　开局影响全局，起步决定后势。虽然目前国家尚未下达各省（区）“十四五”能耗双控具体目标，但是为确保各项政策有的放矢，内蒙古已于去年12月底提前下达各盟市2021年能耗双控目标任务，先行确定了2021年全区单位地区生产总值能耗降低3%，能耗增量控制在500万吨标准煤以内的目标任务。

　　一分部署，九分落实。政策再多再严格，也需要认真抓好落实，否则，也只是一纸空文。对内蒙古有关部门来说，政策不能一出了之，还要及时检查落实情况，对政策执行不力的地方领导坚决问责，保证政策落到实处。