年前年后，煤炭企业都会通过召开职工代表大会等方式公开年度工作目标、思路和举措，笔者通过微信、QQ等方式，向在省内外工作的同行了解情况后发现，不少煤炭企业职代会工作报告都会以单独篇幅安排民生改善工作，这充分说明一些煤炭企业领导班子充分认识到发展征程中，坚持以人为本、提高幸福指数的重大意义，并且自觉地用这个最高标准来衡量和检验各项工作。

　　把提高职工幸福指数纳入年度工作目标，这有助于促进企业及时了解职工需求、提高管理和服务与职工实际需求的匹配程度，推进综合治理体系和治理能力现代化；有助于克服单纯追求生产任务、销售指标完成，把以人为本的科学发展观落到实处，使职工生活质量提高与企业发展保持一致，促进社会和谐；有助于鼓舞干部职工士气、凝聚各方力量，上下拧成一股、向着改革发展的目标团结奋进。

　　但是，有的煤炭企业每年工作安排都会给出改善民生的若干承诺，如办几件民生实事、建几个民生工程、送多个幸福大礼包等，职工年头盼到年尾，结果因为这种条件那种限制啥也没办成，“看上去完美无瑕”“听上去心潮澎拜”的目标成了镜中花、水中月。

　　应该说，突出以人为本、提高幸福指数是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就。国内外的研究显示，国民幸福感与收入分配、福利体制、公共服务、生态环境、就业状况、文化传统和意识形态等诸多因素都有密切关系。对于煤炭企业来说，突出以人为本、提高幸福指数是一项多维、复杂、立体的系统工程，不能简单依靠完成了多少任务、上缴了多少利润，必须多方联动、多管齐下、长期坚持才能见到成效。

　　充分认识突出以人为本、提高幸福指数的重要性。以人为本就是尊重人自身的规律和特点。调动人的积极性、创造性。幸福指数是人们对生活质量的自我评价，提高幸福指数，要求煤炭企业在“什么是发展，为什么发展,怎么样发展”问题上倾听职工意见，使企业规划的发展路径和推动发展的手段、措施能够更好地符合广大职工的利益和意愿。

　　把提高幸福指数纳入工作目标，使其成为决策指挥棒。牢固树立以职工为中心的发展思想，时刻将职工的事放在心里，把职工的事当做自己的事来办，带着感情和责任扎实推进各项工作，不断提升企业品质和职工幸福指数。在决策选择中也要关注职工感受和意愿。例如，在安全投入和装备智能化改造时开展前期民意调查，把职工满意作为决策选择的重要依据，而不是把完成上级硬性安排作为决策选择的唯一标准。

　　坚持把职工满意作为评判工作的根本标准。“十四五”期间，国家将全方位提高社会服务水平、保障民生项目、切实提升人民群众的获得感和幸福感。这就要求煤炭企业党员干部特别是领导干部，要走出空调屋，走进群众中，把会上定的、纸上写的、嘴上承诺的，变成职工看得见，实实在在的举措和行动，并以“咬定青山不放松”的韧劲、不达目的不罢休的狠劲，真正把一张蓝图绘到底，给职工交一份满意的幸福指数答卷，增强职工获得感、幸福感、安全感。

　　（作者供职于山东能源集团）