第05版:国际·要闻

中国能源报 2020年12月14日 星期一

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气候新政频出刺激市场——

欧盟碳价再创历史新高

■本报记者 李丽旻 《 中国能源报 》( 2020年12月14日   第 05 版)

  近日,欧盟碳价一路“高歌猛进”,在近半个月的时间里多次冲破30欧元/吨的历史高点。多家机构预测,在欧盟不断推出的气候政策刺激下,欧盟碳价有望在未来数年里持续上涨。

  ■新政频出提振碳价■

  据彭博社报道,今年下半年以来,随着新冠肺炎疫情有所缓解、欧盟大力推动“绿色经济复苏”,欧盟碳价分别在7月、9月两次突破30欧元/吨的关口。在最近半个月里,在欧盟气候新政的不断刺激下,欧盟碳市场进一步活跃,碳价更是逐步逼近31欧元/吨的历史新高点。

  路透社汇编的数据显示,2017年11月,欧盟碳价仅为7欧元/吨,此后,随着欧盟接连推出气候目标以及稳定市场的储备方案,碳价持续走高。今年的最新统计数据显示,1月1日至12月2日期间,欧盟碳价的日平均价格约为24.29欧元/吨。

  据了解,欧盟于2005年建立排放交易体系,主要涵盖欧洲电力、钢铁、炼化等行业。今年9月,欧盟宣布提高气候目标,在2030年前将欧盟地区的碳排放量在1990年基础上降低至少55%,到2050年前实现“碳中和”。同时,欧盟委员会也表示将对排放交易体系做出改革,在收紧碳排放许可总量的同时,也将排放交易体系覆盖的范围延伸至航运业。

  据悉,欧盟领导人将在12月中旬举行气候峰会,并出台更为具体的对抗气候变化措施。有预测认为,此举很可能将进一步推高欧盟碳价,甚至有望达到近14年来的历史新高。

  业内分析认为,欧盟碳价的不断上涨将有利于欧盟实施淘汰煤电的长期战略,一路走高的碳价将不断削弱煤电投资的潜在利润,进而将压缩煤电在欧盟电力供应中所占的份额。同时,碳价提高也有利于欧盟地区发展清洁能源技术,未来可再生能源、核能、氢能以及碳捕捉封存等项目预计将获得更多青睐。

  ■供应收紧进一步刺激市场■

  根据欧盟委员会最新发布的数据,在欧盟排放交易体系的管理下,2019年欧盟温室气体排放量同比出现了9.1%的下降,同时也为欧盟各成员国带来了超过140亿欧元的收入。2019年,欧盟排放交易体系剩余碳排放许可总量约为13.9亿个,较2018年的16.5亿个明显下降。欧盟委员会指出,修改排放交易体系规定后,预计今年,欧盟的剩余碳排放许可将仅有3.75亿个。

  与此同时,欧盟已经于近日推迟了本应于明年年初举行的新一轮碳排放许可拍卖。根据原计划,欧盟将于2021年1月底开启新一轮招标。这直接导致当前欧盟碳市场中排放许可的供应量明显紧张。

  据了解,在2021-2030年期间,欧盟排放交易体系的碳排放许可供应总量将以每年2.2%的速度逐年下降,同时还将削减免费发放和补偿性的碳排放许可的数量。

  行业分析机构标普全球普氏的分析师Jeff Berman表示,尽管今年的新冠肺炎疫情对欧盟排放交易体系造成了一定的负面影响,但此后欧盟将持续收紧碳排放许可的举措以及针对碳市场的改革,很可能在长期内推高欧盟碳价。

  彭博社援引市场咨询机构ICIS欧洲碳与电力部门主管Marcus Ferdinand的话称,碳市场认为欧盟对抗气候变化的决心正与日俱增,甚至已经开始高度期待欧盟出台达成2030年目标的具体措施。 

  Marcus Ferdinand预测认为,到2021年,欧盟排放交易体系的碳价有望上涨至32.5欧元/吨,到2023年则很可能突破50欧元/吨的关口。

  ■价格飙升暗藏风险■

  在供应收紧的“风声”下,多家行业机构都已发布预测称,未来10年,欧盟碳价将迎来大幅上涨,到2030年前后,欧盟排放交易体系的碳价将在当前基础上增长一倍以上。

  据标普全球普氏预计,到2030年,欧盟碳排放许可的价格将上升至48欧元/吨。英国咨询机构Energy Aspects的分析师则认为,到2030年,欧盟的碳价可能稳定在略高于65欧元/吨的水平。彭博新能源财经发布的预测则认为,2030年,欧盟碳价将维持在79欧元/吨。另有行业分析机构Refinitiv则持有更高的预期,认为到2030年欧盟碳价很可能达到89欧元/吨。

  不过,尽管欧盟碳价上涨成为业界共识,但也有业内人士提醒,如果欧盟碳价真的翻番,包括煤电、化工、炼油等多个工业领域将受到巨大影响。对于欧盟即将推出的排放交易体系改革,多家行业机构分析师均表示将“谨慎看待”。

  欧洲气候变化和可持续过渡圆桌会议执行董事Andre Marcu表示:“这仿佛是对市场做一次彻底的手术,碳市场的变革对于商业、工业以及居民生活都将有深远的影响。”Energy Aspect分析师Trevor Sikorski指出,减少市场上的过剩配额很可能造成碳价快速大幅飙升,从而导致市场流动性降低。

  法国巴黎银行资产管理公司首席可持续发展策略师Mark Lewis认为:“长期来看,碳价将不可避免地上升至足够促进碳减排的水平。但目前,人们并未准备好迎接更高的碳价,欧盟排放交易体系也需要有足够的技术能力去完成这一市场调控。”