第11版:专题

中国能源报 2020年09月14日 星期一

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电亮三农助脱贫 志智双扶拔穷根

——国网辽宁电力“扶贫、扶智、扶志”决战脱贫攻坚纪实

■张宝廷 徐海博 孙瑞雪 《 中国能源报 》( 2020年09月14日   第 11 版)

  在“手牵手 圆梦想”主题活动中,国网辽宁锦州供电公司党员代表和青年志愿者走进侯家岭村,带来帮扶物品和慰问金,并种下金叶榆树苗。
  刘文剑/摄

  国网辽宁辽阳供电公司员工帮助南果梨种植户检查供电设施。
  董政/摄

  国网辽宁朝阳供电公司朝阳之光党员服务队走进帮扶山村,开展帮扶活动。
  尹柏枫/摄

  国网辽宁阜新供电公司驻村书记才宇新录制视频短片,“云”推销“旭光”扶贫农产品。
  徐海亮/摄

  辽宁省阜新市彰武县兴隆山镇老虎村长青牧业合作社牛棚光伏电站。
  李京霖/摄

  辽宁省锦州市义县西部的侯家岭村曾是省级深度贫困村,全村345户村民,165户是贫困户;人均一亩耕地中一半是山地,且因气候干旱,庄稼经常减收,有时甚至绝收。而如今,这里却发生了翻天覆地的变化——村口山坡上一片片光伏板如鱼鳞列阵,光芒闪耀;村里全部机井实现通电,妇女们走进服装厂,在宽敞明亮的车间里忙碌着;村里处处铺上了水泥路、种下了风景树……

  “这些变化,以前做梦都不敢想!”2019年在脱贫卡上签名的侯家岭村村民寇玉和笑得合不拢嘴,“自从2014年夏天供电公司驻村扶贫开始,我们村两三个月一小变,半年一大变。”

  今年是脱贫攻坚收官之年,国网辽宁省电力有限公司(以下简称“国网辽宁电力”)继续扎根辽宁省各定点扶贫县乡,坚持问题导向、目标导向、结果导向,推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,以产业帮扶为基础,坚持电网攻坚、光伏扶贫、精准帮扶三位一体,大力实施“电亮三农”专项行动,为脱贫攻坚创造新条件,为乡村百姓生产生活增添新动力,为村集体产业蓬勃发展优化新环境,为地方经济繁荣创造新价值。

  

  发挥优势 电网攻坚获称赞

  光伏扶贫,既扶贫,又发展了新能源,一举两得。国网辽宁电力抓住光伏发电扶贫这个关键点,充分发挥电网企业技术和专业优势,精准确定帮扶项目,让贫困乡村百姓感受帮扶温暖的同时,更对乡村产业发展之路逐渐清晰。

  “谢谢你们,又来帮我们检查光伏电板,供电公司真是帮我走出了一条绿色环保的致富路。”辽宁省葫芦岛市建昌县黑山科镇村民杨大爷为葫芦岛供电公司员工装设、检查光伏电板啧啧称赞。

  建昌县是全国贫困县,为实现全面脱贫,国网辽宁电力在该县大力开发光伏扶贫项目。同时,为提高工作效率,该公司相关单位、部门联合办公,接到客户并网申请后,共同研讨制定供电方案,统一组织人员在设备安装、运行调试、竣工验收中全程指导,为安全运行提供保障。

  “路通了,灯亮了,晚上再也不用摸黑了,我代表全村感谢供电公司。”今年5月的一天傍晚,辽阳市甜水满族自治乡庙沟村党支部书记王恩香拉着辽阳供电公司共产党员服务队队员的手,感激地说。

  庙沟村位于辽宁辽阳东部山区,两面环山,风景秀丽,但因基础设施建设落后,加之劳动力逐年流失,村里产业发展滞后,始终没有摘掉“省级贫困村”这顶“穷帽子”。

  今年年初,了解到庙沟村将进行道路亮化改造,辽阳供电公司共产党员服务队快速响应、主动跟进,与村委会保持密切联系,时刻关注路灯施工进展情况。尤其是,该公司多次组织人员现场勘察,根据道路亮化改造计划,结合现场实际,针对性地制订供电解决方案。同时,该公司成立了路灯建设帮扶小组,义务为路灯建设工程挖设施工基础53个,敷设电缆1500余米。另外,为保证末端电压稳定,服务队队员最终决定采用三段式供电方案,将所有路灯的用电负荷分别接入三个不同台区,保证了路灯可靠供电。

  2016年至2019年,国网辽宁电力投资209.72亿元,全面实施新一轮农网改造升级工程,增加农村综合台区布点,大幅缩短供电半径,供电能力、供电质量、安全可靠性明显提高,“两率一户”得到显著改善。农村地区综合电压合格率由99.219%提升至99.98%,农网供电可靠率由99.73%提升至99.80%,户均容量由0.89千伏安提升至2.06千伏安。截至2019年年末,国网辽宁电力定点帮扶的2个贫困镇、30个贫困村全部脱贫摘帽,实现了“真脱贫、脱真贫、不返贫”。

  造血扶贫  产业发展入佳境

  扶贫先扶志,扶贫必扶智。在输血式扶贫的基础上,国网辽宁电力更着眼于造血式扶贫,将扶贫与扶志、扶智相结合,通过“志智双扶”将扶贫任务落到实处:与政府、公路部门共同出资修桥铺路,将朝阳市五家村、锦州市侯家岭村等贫困村的土路变为水泥路;引导村民因地制宜发展脱贫项目,并开展贫困村“一村一品”产业精准脱贫行动,让村村有特色产业,人人参与扶贫项目,建立了扶贫项目与贫困人口的联结机制。

  金秋时节,在辽宁朝阳市喀左县五家村的燕谷囤米业杂粮加工厂,杂粮加工设备机器轰鸣、五谷飘香。五家村生态土地合作社的建档立卡贫困户们正在加紧生产加工红谷小米。“一年辛勤种下的杂粮,通过加工厂加工销售,将带来实实在在收益。”正在包装杂粮的工人说。

  五家村是辽宁省省级贫困村,地处辽西山区,干旱少雨,日照充足,昼夜温差大,非常适合小米等杂粮种植。近年来,国网辽宁电力以及朝阳市供电公司定点帮扶五家村,派驻工作队帮助该村组建土地股份合作社,高效利用耕地资源,集中耕种红谷子、高粱等小杂粮作物。目前,该村年产小杂粮15万斤,彻底改变了以前靠天吃饭的农耕模式。

  开展定点扶贫以来,国网辽宁电力充分发挥自身优势,为五家村新建及改造10千伏标准化台区23个,更换10千伏线路28千米;建设了喀左县第一座光伏电站,带动该县将光伏发电确定为全县“3+N”扶贫模式的三大主导产业之一。截至目前,已投资建成光伏电站4座,总容量270千瓦,年发电量38万千瓦时,年收入14.5万元,五家村年人均增收300元。经过三年攻坚,该村于2017年年底实现脱贫摘帽。

  不久前,辽宁铁岭市银州区的“铁三鲜”丁家村扶贫小铺(银州店)正式投入运营。丁家村2014年被列为省级贫困村,全村630户村民,贫困发生率达到17.5%,人均年收入不足5000元。自2014年铁岭市委办驻村工作队开展帮扶工作以来,创新党建扶贫、教育扶贫、产业扶贫、消费扶贫和文化扶贫五项举措,推动丁家村实现了20公里村屯水泥路全覆盖,形成13个农民合作社和村级企业,村民人均年收入达18000余元,实现了整村脱贫,并被评为辽宁省省级文明村。

  国网辽宁铁岭供电公司紧密配合铁岭市委办驻村工作队的整体脱贫攻坚部署,在新雨种植合作社成立时,新建线路100多米,将20千伏安变压器更换为80千伏安;结合犇牛养殖合作社用电实际,新装100千伏安变压器;仅用两天,帮助贫困户张云峰家的蔬菜大棚接上了三相电。

  在扶贫小铺开业典礼上,铁岭市委办驻丁家村工作队队长关利群说:“开展产业扶贫之初,供电公司给予我们巨大的支持,是真正有爱心、有情怀、有担当,并真正服务人民的企业。”

  联创共建  创建扶贫新模式

  “品尝一口‘旭光’扶贫农产品,您将‘奉献一份爱心,拥有一份情怀,收获一份健康’。‘旭光’的牛肉鲜嫩、大鹅肥美、鸡蛋鲜香,不仅绿色有机无公害,还能为扶贫助力。”不久前,辽宁阜新供电公司干部员工在网络平台为“旭光”扶贫农产品代言,吸引了国网辽宁电力各单位及社会各界的关注。

  近年来,阜新供电公司全面落实国网辽宁电力支持东北地区深化改革创新,推动高质量发展和决战决胜脱贫攻坚工作部署,持续巩固“畜光互补,智志双扶”的扶贫目标,为乡村振兴战略实施提供坚强的供电服务保障。

  阜新供电公司充分发挥“旭光”精准扶贫示范项目引领作用,通过创建“光伏发电—设施农业—贫困户脱贫”扶贫模式,利用畜牧业和光伏发电实现绿色农业、绿色能源产业互补;建设“旭光”农家书屋,增强脱贫致富的内生动力;创建“旭光”电商服务中心,大力推销阜新彰武地区纯绿色扶贫农产品,不断增强“造血”能力,确保脱贫不返贫。今年3月以来,国网辽宁电力各单位积极参与消费扶贫,“旭光”电商中心农产品两个月收购了800余名村民的农产品,销售收入突破了50万元。

  今年年初以来,受新冠肺炎疫情影响,贫困群众的农副产品销量减少。国网辽宁电力开展消费扶贫行动,加大对定点扶贫县滞销农产品的集中采购力度,应用大数据构建“电力扶贫画像”,划分贫困帮扶等级,为精准扶贫提供数据支撑。针对脱贫摘帽的15个贫困县和32个定点帮扶对象的用电量等数据,该公司开展长期监测预警,协助各级政府跟踪脱贫人口后续发展,主动扛起脱贫攻坚责任,共绘乡村振兴新画卷。

  党建引领  乡村治理见实效

  “我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程……”今年6月30日,在五家村庆“七一”党员大会上,32名村民党员面对党旗庄严宣誓,重温入党誓词。当天,五家村“道德银行”的青年志愿者李永转为正式党员,他激动地说:“是党的扶贫好政策帮我脱了贫,以后我会尽力为村党支部和电力驻村工作队出把力,一起把我们村建设得更好。” 

  自2014年国网辽宁电力开展五家村驻村扶贫工作以来,该村已累计发展6名正式党员和1名预备党员,为脱贫攻坚注入新生力量。

  在五家村,国网辽宁电力安排朝阳供电公司选拔骨干力量成立驻村工作队,坚持党建引领扶贫工作,先后联合村两委,完善全村党员基本信息管理台账,加强党小组建设;投入党费帮扶资金2万余元,完善升级教育设施,增加党员活动室使用,加大党员教育培训力度;协调朝阳供电公司党建纪委办公室党支部、变电运维党总支、公营子中心供电所党支部与五家村党支部开展党支部共建活动,提升基层党建工作水平。“驻村工作队的到来,加强了我们村基层党组织工作,增强了脱贫的软实力和信心。” 五家村党支部书记赵广山说。

  为实现真扶贫、扶真贫、真脱贫的目标,国网辽宁电力坚持“既扶贫,又扶智,更扶志”,与五家村共建“道德银行”,将“党建+”工程引入扶贫工作,让贫困村脱贫后变成文明村、生态村。

  “道德银行”规定,每个村民家庭每年基础分为60分,超出积分以1分等值1元的标准存入银行,可到“道德银行”爱心联盟合作单位消费。“党建+道德银行”共建共治共享的乡村治理模式,走出了一条特色扶贫帮困和乡村振兴建设之路,村容民风呈现出“业兴、家富、人和、村美”的景象。2019年10月,喀左公营子乡村“道德银行”推进扶贫扶志经验被国务院扶贫办收录为典型案例。

  前不久,国网辽宁电力党员累计捐赠8万余元,作为“道德银行”扶贫奖励基金;朝阳供电公司党委与沈阳农业大学信电学院党委、五家村党支部签订“党建+脱贫攻坚”三方共建协议,提出三年“三步走三提升”计划,持续巩固和拓展扶贫成果,努力实现“小康路上一个都不能掉队”。