国家降电价红利政策正精准传导至每一户商户。
近日，国家电网有限公司完成“转供电费码”转供电主体模糊查询、电费码生成规则分省差异化等功能升级，在该公司系统全网上线，同时，各省网公司也在紧锣密鼓地推进该工作，这意味着“转供电费码”已具备全面推广的基础。今后，商户们不用再担心转供电费被“截胡”，是否享受到降电价政策红利只需“码”上查一查。
数字赋能解难题
转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，由其他主体转供的行为。正因电网企业无法直供到户，转供电环节不合理加价现象被诟病为电价明降暗升的源头。
为解决中间环节截留电费优惠的问题，国网在浙江电力“转供电费码”创新的基础上，组织开发了“转供电费码”大数据服务产品。据了解，“转供电费码”通过比对终端客户与转供电主体的电价信息，自动生成红、黄、绿三色码，分别提示客户转供电不合理加价的高、中、低风险。客户使用“网上国网”“转供电费码”功能，输入电费、转供主体等信息，即可查询转供电加价风险，如显示高风险可向当地市场监管部门举报。
一位业内人士对记者表示，自从2018年政府工作报告首提“一般工商业电价平均降低10%”以来，近两年电网企业持续降低用户用电成本，即便如此，仍让部分用户感受不到降电价红利，矛盾就在转供电环节。“转供电费码”的推出，一方面解决了电网企业推进“一户一表”改造难的问题；另一方面又杜绝了部分转供主体在降电价中的“截胡”现象。“依靠数字赋能、大数据协同，电价合不合理一‘码’了然，破解了转供电费降价难的‘最后一公里’问题，让转供电终端用户享受到政策红利。”上述人士介绍。
在杭州市市场监管局物价监督分局局长方亚春看来：“‘转供电费码’是一个很大的创新突破，为解决转供电违规加价难题提供了‘国网方案’，也为其他公共服务行业提供了可推广复制的创新样板。”
各地加码整顿转供电
为确保降电价红利能及时足额传导到终端用户，国网于6月印发通知，要求做好“转供电费码”的推广应用。如今，各省网公司、国网客服中心正全力推进产品优化上线、转供电主体台账完善、配套业务流程建立、向政府汇报沟通等工作。
据了解，“转供电费码”率先是在浙江杭州破题。今年3月，杭州供电公司联合市发改委、物价监管部门发布了全国首个“转供电费码”，3亿多元电费红利精准送到杭州转供电用户手中。杭州供电公司将“转供电费码”开发在了“网上国网”企业级平台，使其能快速在国网经营区推广。
目前，各省网公司均在加快推进中，主动配合政府部门清理规范转供电环节不合理加价行为。如北京电力推出“转供电费码”查询功能，督导商业综合体等转供电主体努力将电费减免的政策红利及时足额传导到终端电力用户；为方便终端用户，天津电力把“转供电费码”的操作流程制作成推广方案，如无查询结果，可以补充转供电主体等步骤也已详细列出；青海电力已推广“转供电费码”，正促请省发改委下发《关于进一步规范转供电加价的通知》……
随着“转供电费码”推广，效益逐渐显现。在宁夏银川，银川供电公司“转供电费码”惠及5.41万户转供电终端用户，银川供电公司副总经理甄建辉介绍：“宁夏全区清理规范转供电加价取得新进展，自2019年11月以来，仅银川市市场监管局就检查出存在问题的转供电主体24家，并清理退还终端用户电费196.7万元。”
福建电力一位不愿具名人士对记者表示，早在今年3月，福建省发改委、福建省市场监管局联合发布的《关于印发进一步清理规范转供电环节收费行为工作方案的通知》就明确，转供电主体需将所有降电价政策红利全部传导到终端用户。“福建正在开展‘转供电费码’试点，并将在试点基础上逐步推开。”上述人士介绍。
构建闭环管理扫除监管盲区
记者采访发现，在“转供电费码”推进过程中，不少省份均提到闭环管理。
其中，河南省发改委联合省市场监管局、河南电力印发的通知明确，将构建“发现-核实-整顿-查处-总结-预防”的转供电加价治理全流程闭环管理机制；江苏电力在“网上国网”APP和该公司微信公众号推出“转供电查询一点通”小程序，实现精准关联转供电主体、线上举报违规主体、终端用户凭证实时查询和转供电加价数据智能分析四大功能，实现转供电加价查询与监督“全线上、全闭环、全周期、全覆盖”的新型管理。
在山东，山东省市场监管局在全省范围内组织开展了为期3个月的转供电环节支持性价格政策落实专项整治行动，全省共检查转供电单位17004家，立案查处违规加价案件232起，责令退还多收电费4300余万元，罚款715万余元。“省市场监管局将部署加大转供电加价行为的常态化监管力度，努力扫除转供电环节价格监管死角和盲区。”山东省市场监管局相关人士对记者介绍。
除闭环管理、常态化监管外，不少地方还开始改造转供电。四川省发改委7月29日印发通知，明确转供电环节电价政策，规定转供电主体应为终端用户安装合格的用电计量装置。银川供电公司相关人士也表示：“我们正在将一些具备条件的商业步行街门面铺房改造成直供用户，和转供电主体脱钩，就不会存在电费加价的情况了。”
