第02版:要闻

中国能源报 2020年08月10日 星期一

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风电超1100万千瓦、光伏发电约3300万千瓦,合计拉动投资约2200亿元——

2020年新能源平价上网项目公布(政策发布厅)

《 中国能源报 》( 2020年08月10日   第 02 版)

  本报讯  记者姚金楠报道:8月5日,国家发改委、国家能源局联合印发《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》。根据《通知》,共有1139.67万千瓦风电项目和3305.06万千瓦光伏发电项目已落实电网接网消纳意见,正式进入2020年平价项目名单。

  根据国家发改委、国家能源局在针对《通知》发布的官方解读文章,全国21个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团共上报平价风电项目2664.67万千瓦,平价光伏发电项目3305.06万千瓦。但考虑到2019年初国家发改委、国家能源局印发的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称19号文)要求,平价项目应在电网企业落实接网和消纳条件前提下建设,《通知》最终将已落实电网接网消纳意见的项目纳入2020年风电、光伏发电平价上网项目清单。

  为此,对于平价项目建设和并网时限,《通知》提出了明确要求:2019年第一批和2020年风电、光伏发电平价上网项目须于2020年底前核准(备案)并开工建设,除并网消纳受限原因以外,风电项目须于2022年底前并网,光伏发电项目须于2021年底前并网。未在规定时限内并网的风电、光伏发电平价上网项目将从2019年第一批、2020年风电、光伏发电平价上网项目清单中移除。

  为确保风电、光伏发电平价项目顺利接网消纳、保障项目合理收益,《通知》明确电网企业应按照“19号文”要求,落实接网工程建设责任,确保平价项目优先发电和全额保障性收购,同时,按要求与风电、光伏发电平价上网项目单位签订不少于20年的长期固定电价购售电合同等,为平价项目建设运行做好政策保障。

  官方解读指出,《通知》有利于加快风电、光伏发电平价上网进程。“19号文”曾明确指出,平价上网试点项目政府不再补贴,但有鼓励性政策。连续两年公布平价项目,就是通过支持政策,鼓励风电、光伏发电企业积极降低成本,加快无补贴平价上网进程。同时,《通知》有利于提升我国风电、光伏发电产业的市场竞争力。通过支持政策鼓励企业实施平价上网试点项目,能够推动企业加快技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新,推动有关方面优化营商环境、降低非技术成本,切实提升我国风电、光伏发电产业的市场竞争力,早日实现与传统化石能源发电同价竞争。此外,《通知》有利于推动能源转型、助力清洁低碳、安全高效的能源体系建设。组织实施风电、光伏发电无补贴平价上网项目,将进一步增加可再生能源装机规模和发电量,提升非化石能源占一次能源消费总量的比重,助力能源转型和高质量发展。最后,《通知》的印发有利于做好“六稳”工作、落实“六保”任务。初步测算,拟公布的2020年风电、光伏发电平价上网项目将拉动投资总额约2200亿元,并新增大量就业岗位,对于稳投资、稳增长、稳就业具有现实意义。

  针对下一步工作,国家发改委、国家能源局相关负责人均表示,将组织各省(自治区、直辖市)能源主管部门做好2020年风电、光伏发电平价项目的核准(备案)工作,加大与国土、环保等部门的协调,推动降低非技术成本。同时,严格项目开发建设信息监测,加强项目开发建设情况监管,为风电、光伏发电平价上网项目开工、建设、并网、运行营造良好环境。