老挝人民点赞“中国方案”

　　老挝当地时间2019年12月26日，南欧江流域梯级水电站二期（以下简称“南欧江二期”）首台机组正式发电。当天，身着盛装的老挝群众自发来到中国电建南欧江运维管理中心广场，一起欢度老挝苗族新年。“每逢重大节庆，我们都会来这个广场，这里比去琅勃拉邦市区近，环境也是周边最美的。”老挝姑娘平安告诉记者。

　　南欧江二期是中企首次在境外以全流域整体规划和BOT模式投资开发的水电项目，也是中国电建在海外以全产业链一体化模式投资建设的首个项目。2020年年内，项目所有机组将全部发电。老挝总理通伦· 西苏里对项目给予高度赞誉：“中国的‘一带一路’倡议，与老挝‘变陆锁国为陆联国’战略高度契合，两国共同发展的命运更加紧密地结合在一起。”

　　深根细作 助电外送

　　自1996年进入老挝，中国电建先后承建南梦3、南坎2站、南康3、南俄3等大中型水电站，投资建成南俄5水电站，开发南欧江全流域梯级水电项目，在老挝水电行业占60%的市场份额，是目前老挝最大的中资企业。

　　中国电建海投公司（以下简称“电建海投”）总经理杜春国告诉记者，从最初分包项目到EPC项目群，再到海外投资项目，中国电建形成了EPC项目建设和海外投资并举，以电建国际和电建海投在老挝引领实施项目，打造精细化的老挝传统市场经营格局。“这是对接老挝‘水电富国’战略和‘陆锁国变陆联国’战略的重要成果。”

　　“南欧江项目全部投产后，可为老挝提供12%的电力供应，可有效缓解老挝北部地区电力紧缺，促进电网建设升级，还将助力老挝电力出口，加快其电力区域一体化进程。” 杜春国介绍。

　　“到目前为止，老挝已拥有73座发电厂，总装机容量9531MW，年发电量504.38亿千瓦时，已基本实现了农村永久供电。”老挝能矿部部长兼老中友好协会主席长坎玛尼·英提拉在发电仪式上表示，南欧江1级电站以及整个南欧江流域梯级电站，是老挝重要的战略性能源工业项目，已纳入老挝2020—2025年能源工业战略规划。

　　据了解，老挝社会经济发展较快，但工业薄弱，多数电站发电送至周边国家消纳。“中国企业与老挝政府共同协商解决电力消纳，电力输出已成为老挝主要出口领域及外汇来源，我们也将积极帮助老挝建设现代化电力基础设施。”杜春国坦言，南欧江几个水电站项目配套的外输线路正在建设，未来电力将外输泰国、缅甸等。

　　“政府计划通过土地、税收、降电价等优惠政策，吸引更多矿业、水泥产业来投资，老挝也将建设工业园、物流园等消纳电力。”琅勃拉邦省能矿厅厅长颂猜·万那西接受记者采访时透露。

　　方案最优 脱颖而出

　　南欧江发源于中国云南江城县与老挝丰沙里省接壤地区，是湄公河左岸老挝境内最大的一条支流，水能指标优良，是老挝政府极力推进开发的水能资源基地之一。在多国专业公司规划设计未获批复认可的背景下，中国企业因地制宜、科学规划，创造性提出的南欧江项目“一库七级”分两期开发的“中国方案”获得老挝政府的“青睐”。

　　电建海投董事长盛玉明评价，为南欧江“量身打造”的“一库七级”规划方案，旨在尽量减少原居民搬迁、耕地和林地淹没损失，以及对生态环境的影响，取得尽量大的综合效益。

　　在老挝工作十多年的南欧江发电有限公司副总经理郭瑞认为，电建海投之所以脱颖而出，关键在于在老挝投建项目秉持的“绿色发展、生态发展”目标与南欧江重视自然环境的理念高度契合。

　　按照此前欧美两个高库大坝的设计方案，南欧江需要淹没的范围较大，搬迁比现在要增加2-3倍。而且，国外企业建设周期需10年，中国企业中标后将工期缩短至五到七年。

　　琅勃拉邦省能矿厅厅长颂猜·万那西接受记者采访时，用“零投诉”三个字评价南欧江水电移民。“南欧江水电站建设以来，村民从房屋破旧的地方搬迁到设施完善的新居所。” 琅勃拉邦省移民委驻一级电站官员本提恩也向记者感慨。

　　如今，坐落在南欧江畔的惠娄移民新村，通水、通电、通路、通信号，每家每户都是宽敞的二层吊脚楼，村公所、医务室、小学、寺庙一应俱全。

　　恢复生计 培养人才

　　从2017年9月惠娄村搬迁后，中国电建持续帮助当地人做后期生计恢复计划，为村民传授种植技术、指导养殖、修建机耕路，捐助当地学校。

　　惠娄移民新村是南欧江移民搬迁的一个缩影。南欧江项目建设以来，中国电建共规划建设了30个移民村，建设了500多公里、20多座致富路、友谊桥， 1万多名村民从此安居乐业。

　　“‘最新生计恢复方案’已上报当地县级政府，有可能今年批复。不同家庭帮助方式也不相同，有养殖、种植等多种项目供村民选择。”南欧江发电有限公司一级电站移民负责人孙武告诉记者。

　　除了帮助恢复生计，中国电建还着力推进员工属地化，帮助老挝培养人才。

　　老挝籍女孩博拉帕既是赛龙村村民，又是南欧江流域发电公司的调度员。2016年7月，她从云南师范大学毕业回国，加入了中国电建。“中国电建是老挝影响力最大的外企，我的月能拿到490万基普，比当地高新职业多出近200万基普。更关键的是，这里可以学习新知识、新技术，绝对是硬邦邦的‘金饭碗’。”博拉帕告诉记者。

　　据了解，南欧江水电站已累计为当地提供10000多个就业岗位，属地化率已达60%以上。

　　“着力推进员工属地化，是保障电站项目长期稳定发展的必然要求，也是我们对老挝人民的一份承诺。”盛玉明说。