山西能源转型动能强劲

　　编者按：

　　山西是全国综合能源基地、煤炭产量第二大省，为全国经济发展作出重要贡献，点亮了全国一半的灯，但同时也带来“一煤独大”的结构性难题。顺应能源转型、绿色发展的趋势，如今山西已坚定走上资源型经济转型发展之路，煤炭领域正在“减”“优”“绿”，新兴产业快速崛起，对煤炭的依赖程度在降低。

　　当前，山西正以全国首个能源革命综合改革试点为契机，全面实现从“煤老大”到“能源革命排头兵”的历史性跨越。探路能源革命，山西有着怎样的路径和措施？日前，本报记者专访了成立仅一年的山西省能源局局长王启瑞。

　　中国能源报：持续推动煤炭行业供给侧结构性改革，在化解过剩产能方面，今年山西做了哪些努力，进展如何？

　　王启瑞：山西是煤炭资源大省，因煤而兴，但也带来结构失衡、生态破坏的副作用。在深入推进供给侧结构性改革、资源型经济转型的实践中，山西坚定实施煤炭供给侧结构改革，运用市场化法治化手段退出煤炭过剩产能。

　　2019年全省要关闭退出煤矿18座，退出产能1895万吨/年；核减6座煤矿产能850万吨/年，总退出产能2745万吨/年。“十三五”前四年省内总计关闭煤矿106座、退出产能11556万吨，提前完成国家下达的“十三五”去产能目标任务。2020年计划退出产能1500万吨/年以上（含减量重组退出产能）。

　　中国能源报：山西坚定实施煤炭“减”“优”“绿”，在产业结构优化升级方面，还做了哪些工作？

　　王启瑞：煤炭产业“减”“优”“绿”之路，“减”即坚定不移化解过剩产能；“优”即大力发展先进产能；“绿”指走绿色低碳清洁高效之路。“十三五”以来，山西省坚决淘汰落后产能、无效产能，按照法治化、市场化的要求，通过关闭退出灾害严重、资源枯竭、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，缓解产能过剩矛盾，保障供需平衡，为发展先进产能腾出空间。

　　除化解煤炭过剩产能外，山西省一是积极推进煤炭减量置换，共完成50座资源整合煤矿的产能置换方案，涉及产能4395万吨。二是扎实推进优质产能煤矿核增，完成了26座高产高效矿井的生产能力核定和现场核查整改，国家已批复16座，净增加产能2890万吨/年。三是推动煤炭绿色开采，明确10座省级绿色开采试点煤矿，无省级试点煤矿的市至少选择1座绿色开采试点煤矿，为大面积推广应用绿色开采奠定基础。同时，加强煤炭洗选行业顶层设计，减少煤炭开发对生态环境的影响。

　　中国能源报：2019年5月29日，中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，这是2014年6月党和国家领导人提出“能源革命”以来，第一次确定能源革命综合改革试点，山西将如何为全国的能源革命综合改革探路？

　　王启瑞：在山西开展能源革命综合改革试点，这是党中央从世界能源大势和新时代能源战略全局出发，在新的历史时期和发展阶段作出的重大决策，也是赋予山西的重大使命，对加快推进全国能源革命进程，保障国家能源安全意义重大。山西将坚定落实党中央、国务院决策部署，切实担起改革试点的历史使命，发挥改革对发展全局的牵引作用，在理念、制度、效率、质量上推动能源发展实现变革，为全国能源革命发挥示范引领作用。通过综合改革试点，实施一批变革性、牵引性、标志性的重大举措，把山西建成全国煤炭绿色开发利用基地、非常规天然气基地、电力外送基地、现代煤化工示范基地和煤基科技创新成果转化基地，为资源型地区经济转型和高质量发展提供可复制、可推广的经验，坚决实现“能源革命、牵引转型，国内示范、全球影响”的战略目标。

　　中国能源报：发展新能源产业是山西能源革命的重要组成部分，目前山西的新能源产业发展现状和未来规划是怎样的？

　　王启瑞：除煤炭及煤层气资源外，山西还有可观的可再生能源资源。近年来随着能源转型步伐进一步加快，山西的光伏、风电等新能源正逐渐成为转型的重要突破口。

　　近5年来，山西风电装机年均增长35%、光伏装机年均增长230%，已成为全省第二、第三大电源。截至2019年9月底，山西省新能源和可再生能源装机容量达到2447万千瓦，其中风电1177万千瓦，光伏1001万千瓦，新能源装机占比达到23%，在全国各个省市中排在第五位。

　　下一步，山西将持续发力、加速提质新能源产业发展。大力推进风电开发，加快晋北风电基地建设，统筹中南部低风资源开发。引导新能源企业加快技术创新、商业模式创新，降低土地等非技术成本，打造新能源全产业链，率先实现风光发电平价上网。同时，充分利用新能源制氢、焦炉煤气制氢等资源丰富和低成本优势，培育氢能优势产业集群。

　　中国能源报：以煤为主的能源结构在较长时间内不会发生变化，围绕煤炭的清洁高效利用，“十四五”期间，山西将如何做好煤炭这篇大文章？

　　王启瑞：通过技术创新，实现对煤炭的清洁高效利用既是基于国情的现实选择，也是山西实现能源转型发展的立足点和首要任务。“十四五”时期，作为中央首个全省域能源革命综合改革试点，山西将在煤炭安全绿色开发、清洁高效利用上持续发力，重点攻关“卡脖子”技术，实现煤炭利用由燃料、原料向材料转变，变煤炭为清洁能源，以技术创新实力为我国煤炭开发利用方式变革提供示范，力争煤炭清洁高效利用走在世界前列。