船用油消费市场前景更广阔

　　浙江省交通运输厅数据显示，今年1-10月，舟山完成保税船用燃料油供应315万吨，稳居国内第一。此外，国内其他港口也将保税船用油列为重点。从全国范围看，船供油市场潜力巨大，将形成更充分的竞争环境。与此同时，为保持行业稳定增长，政府监管也需继续加强。

　　舟山发力

　　或将带动全国船供油市场

　　截至目前，舟山已有13个可使用加油锚位，4家供油企业总部落户，14家企业获得经营资质。同时，舟山制定了国内首个供油船“舟山船型”技术规范，5000吨级、9000吨级供油船正在抓紧建造，预计明年底投用。

　　业内人士认为，舟山此前突破的保税燃料油混兑调和政策，不仅可以大大降低燃料油成本，使舟山拥有与新加坡港竞争的燃油价格，也进一步解决了低硫油（通过不同油品的混兑调和而成）供应问题；未来保税油的价格优势形成后，或将促进保税油的出口。

　　众盟航运咨询(上海)有限公司董事兼总经理刘巽良则指出，舟山需要抓紧眼下的有利时机继续深入改革开放船用保税燃油供应市场，才能保持领先地位，逐步进化为更高层次的全国船用保税燃油市场信息中心和交易中心地位。

　　衡量一座港口的竞争力除吞吐量外，船用燃油供应也是一项重要指标。“舟山在短时期内仍将是中国保税船用油消费量的主要增长点。除舟山之外，上海、天津、青岛等‘老牌’保税船加油大港年加注量也在100-200万吨。另外，海南自贸区、山东自贸区，河北自贸区均将保税船用油业务列为重点。中国各港口对保税船用油发展的重视将带动中国保税船用油市场整体规模和竞争力，为发展保税油提供很好的支撑。”金联创燃料油分析师于晓说。

　　增长潜力巨大

　　监管有待加强

　　目前，IMO（国际海事组织）2020限硫令板上钉钉，将从2020年1月1日起，将全球船舶燃油的硫含量将从目前的3.5%降至0.5%，相关行业需在2020年之前做好一切准备。

　　为迎最严“限硫令”，中国保税船用油供应实现了多元化，由此前单纯依赖进口的供应格局转变为“进口、生产、混调”三位一体的供应模式，未来随着中国炼厂自主生产保税船用油，价格有望低于周边国家港口。同时随着中国保税船用油市场的逐渐放开，保税油经营企业逐渐增加，服务水平、配套设施更加完善，均使得中国保税船用油市场将更具竞争力，将吸引更多的国际来往船只来中国港口加油，

　　船舶燃料油行业的发展与炼化行业、航运行业密切相关。透过舟山看全国，船舶燃料油市场空间仍然广阔，中国船用油消费量增长潜力巨大，预计未来三年中国保税船用油消费量将由目前的1200万吨/年左右逐渐增加至1500-1800万吨/年。

　　中国石化燃料油销售有限公司山东分公司经济师孙鲁伟则建议，保持行业稳定增长，还应参考新加坡等国际市场先进管理经验激发行业创新动力；借鉴欧洲、韩国在产业升级方面的扶持补贴方法。

　　船供油市场准入门槛低、规范管理薄弱但市场化程度高。“建议加大对船用燃料油的市场监管，完善企业信用监管机制，将船用燃料油生产、销售、使用的主体都纳入社会信用体系，促使各主体增强守法经营意识。同时，加强燃料油消费税管理，堵塞税收漏洞。而且政府应加强扶持引导，积极应对低硫排放新规，为企业规划提供做大做强路径。”孙鲁伟认为。

　　刘巽良表示，未来，各港口欲跟上市场开放的步伐，必先拿出保障船用保税油供应安全、规范、可控的制度和措施，建立公平、公正、透明的准入制度和退出机制、培育一批能够服务国际船东的供油企业，补齐短缺的市场要素从而健全船用保税油市场体系，使其能够健康、稳步地发展壮大。