筹划东南亚“蓄电池” 实现“东盟电网”一体化

　　大坝安全是一项点多面广的系统性工作，近两年，国内外陆续发生了多起大坝险情或灾难，老挝、缅甸、泰国等国都曾发生溃坝事件。在近日举办的“中国大坝工程学会2019学术年会暨第八届碾压混凝土坝国际研讨会”间隙，围绕老挝溃坝的经验教训、解决电力短缺问题后的电力结构优化、新能源发展等诸多问题，记者专访了老挝能源矿产部部长、老中友好协会主席卡玛尼·因提拉。

　　受益于“一带一路”倡议

　　中国能源报：2018年老挝曾发生过溃坝事件。在加强大坝的安全管理方面，老挝有哪些经验教训和思考？

　　卡玛尼·因提拉：2018年，老挝发生了水电站溃坝事件，对大坝下游居民生活、生产、经济造成重创。溃坝后，我们邀请了国际专家参与彻查溃坝原因，并且我们对老挝全国所有的大坝进行了安全检查。目前，老挝政府正筹备设立大坝安全委员会和申请加入国际大坝委员会（ICOLD），老挝政府对水电站各开发阶段十分重视，均提高了研究、设计、施工、管理的要求。

　　中国能源报：“一带一路”倡议对老挝电力发展有哪些具体的影响或推动？

　　卡玛尼·因提拉：中国的“一带一路”倡议，对老挝及世界各国经济发展有积极影响，我们也在借鉴中国的经验，希望充分发挥“一带一路”倡议对老挝经济发展的带动作用。老挝有很多外商投资水电站项目，已开发的水电站中，70%—80%是中国开发商投资建设。中老铁路建设已成为新时期老中友好合作的新标志，中老铁路建设对老挝电力有积极作用，两国发展也将更友好密切。

　　打破水电“一家独大”

　　中国能源报：老挝主要电力装机是水电，是否考虑发展非水可再生能源？

　　卡玛尼·因提拉：老挝拥有得天独厚的水能发电资源，全国水电开发容量大概有27000兆瓦左右。截至目前，老挝电力总装机容量接近10000兆瓦。其中，80%为水电，可见，老挝电力结构还需要进一步优化。老挝政府正在研究火电、太阳能、风电等电源，以解决雨水不足导致的缺电问题。我们计划在一两年内，建成装机规模200兆瓦的太阳能、300兆瓦—500兆瓦的风电。另外，政府也在考虑建设抽水蓄能电站。总之，未来电力发展规划将主要遵循电力市场的需求。

　　中国能源报：您刚才提到抽水蓄能，调峰电源会直接考虑清洁可再生能源吗？

　　卡玛尼·因提拉：目前，老挝政府正在研究抽水蓄能电站的地理位置，初步选择了两到三个地点，不过均尚未开工。主要原因在于抽水蓄能电站投资巨大，而老挝境内工业用电仅占总用电量的40%左右。所以现在只是处于筹备阶段。

　　中国能源报：老挝风能、太阳能发电发展情况如何？未来会与中国企业合作开发新能源吗？

　　卡玛尼·因提拉：老挝南部四个省风能、太阳能资源比较丰富，电力潜在开发规模有3000兆瓦—5000兆瓦。目前，有11个国家20多个公司申请开发。具体的开发方案还是看电力市场需求，老挝也正在与周围国家商谈电力出口事宜。

　　筹划东南亚“蓄电池”

　　中国能源报：请介绍一下老挝外送电计划。

　　卡玛尼·因提拉：老挝属于内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东临越南，西北临缅甸，西南毗连泰国。作为东南亚的中心，老挝正在加大电力建设，以便将电力输送到泰国、柬埔寨、缅甸等国家。未来，老挝计划把电销售到马来西亚、新加坡等国家。 

　　我们刚刚与柬埔寨签署电力合作协议，计划每年向柬埔寨输送电力6000兆瓦；我们与泰国政府近日也签署了9000兆瓦/年的购电协议。此外，我们还努力加快实现“东盟电网”一体化进程，解决东盟区域内电力资源分配不均匀的问题。

　　中国能源报：老挝已经从电力短缺到电力输出了，您如何看老挝和中国企业在这个过程中的共同努力？

　　卡玛尼·因提拉：1975年老挝人民民主共和国成立之初，能用上电的居民比例不到5%。为了让百姓摆脱贫穷，在老挝人民革命党指挥下，老挝实施对外开放，引进外资来修建水电站、输变电线路，人民生活用电逐步得到改善。2000年，老挝境内居民用电率为36%；2005年为48%；2010年增加到71%；2015年达89%；到2019年，老挝境内居民用电率已经达到95%，国内用电问题基本得到解决。

　　老挝地形狭长，水电站开发集中在北部、南部，而用电负荷却在中部，因此，输变电线路规划建设相对滞后。以前老挝要求政府100%控股投资企业，如今老挝电力行业推行开放，欢迎世界各国企业投资，更鼓励合资等形式开发国内能源。