脱碳需要更强劲联合

　　本报讯 近日，英国商业、能源和工业战略部（BEIS）发布的《加速推进低碳转型》报告指出，全球经济加速深度脱碳，需要各方在诸多领域展开更强劲且更有针对性的联合行动。

　　该报告深度探讨了全球排放量最高的10个产业——电力、农业和土地利用、汽车、卡车、航运、航空、建筑、钢铁、水泥以及塑料，为实现深度脱碳目标需要采取的跨部门重要行动和合作。

　　报告中指出，上述10个产业的排放量之和约占全球排放总量的4/5，并且分别处于不同的低碳转型阶段，应各自有针对性地行动。

　　其中，农业和土地利用、航运和航空、钢铁、水泥、塑料和卡车处于低碳转型起步阶段，即加速学习期，应优先以新技术初步论证、测试和部署为基础；建筑、汽车和电力则处于低碳转型扩散阶段，即加速规模经济期，应优先通过市场创造政策，如补贴、标准、逐步洶汰高碳技术，支持低碳技术市场份额增长等。

　　值得关注的是，报告指出，电力行业占全球温室气体排放总量25%，是低碳转型的重点。过去27年，全球电力行业排放量增长了一倍，预计到本世纪中叶，全球电力需求仍将增长60%以上。

　　当前，电力低碳转型核心技术已进入扩散阶段。过去20年，可再生能源在全球新增电力所占份额从约1/5增至近2/3，有些国家正在加速电力低碳转型，但更多国家则仍处于扩散初期阶段。

　　此外，汽车也是低碳转型重点之一，该行业约占全球温室气体排放总量的7%，占交通运输排放总量一半以上，预计到2040年，全球汽车保有量将翻一番，大部分增长将源自新兴经济体。过去20多年，各国都在努力推动向低排放汽车转型，目前行业竞争重点集中在4大技术：超高效内燃机、生物燃料、氢气和电力。

　　BEIS国际气候变化战略和项目团队负责人Simon Sharpe表示：“我们应该意识到低碳转型不是纯粹的技术或经济活动，而是社会转型。我们应该采用更有针对性、更可行且更具战略性的政策制定方法，为各个领域的排放问题重构技术、商业模式、基础设施和市场。”

　　在Simon Sharpe看来，加速低碳转型，联合行动比单独行动之和更有效。国际合作模式必须与当前问题相符合，使不同的利益相关方进一步加强协调，电力、工业、运输、建筑、农业和土地利用等领域需要各自不同的制度助力低碳转型。“但令人震惊和沮丧的是，经过30年的气候变化国际谈判，深度脱碳政治和产业行动仍不足够。”他坦言。

　　就强化合作以应对气候变化危机的问题，中国能源研究会常务副理事长周大地表示：“还有很多人没有意识到气候变化的紧迫性，在中国乃至全球形成共识且采取进一步行动，我们还有很多工作要做。这种迫切性敦促我们采取更有力和协调一致的行动，加速电力、工业、交通、建筑等各个部门的排放转型，尤其要针对各领域情况、转型阶段和具体规划展开。”

　　国际组织能源转型委员会（ETC）主席Adair Turner对中国在可再生能源领域的发展予以了肯定和赞许。他表示，中国目前正在向高质量的经济增长过渡，“照着目前节奏持续下去，中国2050年实现零碳排放不仅可能而且可行”。

　　显然，加速低碳转型要推进更强劲、更联合的国际行动，且应侧重于各领域技术和关键行动者。“我们需要基于《巴黎协定》甚至超越《巴黎协定》，更针对性地侧重具体部门、技术和行动者，将大的全球问题分解为可采取实际行动解决的小问题。”Simon Sharpe强调。

　　（王林）