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　　长三角地区秋冬季

　　大气污染攻坚方案出台

　　本报讯  生态环境部近日会同有关部门和相关省（市）政府联合印发《长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，明确长三角地区今明两年秋冬季空气质量改善目标为：PM2.5平均浓度同比下降2%，重度及以上污染天数同比减少2%。

　　长三角地区秋冬季PM2.5平均浓度是其他季节的1.8倍左右，重污染天数占全年90%以上，空气质量整体改善的关键在秋冬季。江苏省各设区市空气质量改善目标分别为：徐州PM2.5浓度同比下降5%，镇江、宿迁同比下降4%，南京同比下降3.5%，常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州同比下降3%，泰州同比下降2%。去年无锡空气环境质量“双达标”，在空气质量方面属于“优等生”，因此《方案》对无锡的PM2.5浓度没有提出要求。

　　《方案》明确，长三角地区将调整优化产业结构、加快调整能源结构、积极调整运输结构、优化调整用地结构、有效应对重污染天气、加强基础能力建设。在高标准实施钢铁行业超低排放改造方面，江苏将完成35家、8200万吨产能超低排放改造。今年底前，江苏行政区域内基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。江苏将推动港口集团码头一体化整合、沿江沿海港口和集装箱码头整合并购，支持集装箱“弃路改水”；明年10月底前，沿海主要港口的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。

　　（许海燕）

　　山西建立

　　“秋冬防快报”制度

　　本报讯   11 月 11 日，山西省秋冬季大气攻坚行动指挥部总指挥、省生态环境厅厅长潘贤掌主持召开指挥部会议，分析当前工作形势，会商近期空气质量趋势，决定建立秋冬防快报制度，每旬汇总分析，加强会商预警，加强指导帮扶， 从严从细落实好各项措施，确实发挥好指挥部的统筹指挥、调度协调、促进落实作用，确保秋冬防实效。

　　会议提出做好秋冬防的三点强化措施：秋冬防期间，除涉及安全生产因素外，原则上不批准污染防治设施停运检修；重污染天气预警期间，除涉及安全生产因素外，原则上不批准主、备用生产设备的切换，减少启停过程；秋冬防期间，对于主观恶意排污的（偷排漏排、监测 数据弄虚作假）、超过排放标准 2 倍以上的、屡罚屡犯的（秋冬季期间因超标排放被处罚后再次实施环境违法行为）排污单位实施停产整治。 

　　（单文）

　　湖北生态环境监察

　　改为垂直管理

　　本报讯  11月12日，湖北省生态环境厅驻鄂东生态环境监察专员办公室（以下简称专员办）正式揭牌，标志着全省省级以下生态环境机构监测监察执法改为垂直管理。除鄂东专员办以外，省生态环境厅驻鄂南、鄂西、鄂北、鄂中4个专员办也将陆续揭牌运行，一个全新的生态环境监察体系正在形成。

　　据悉，鄂东专员办负责武汉和孝感；鄂南专员办负责黄石、鄂州、黄冈、咸宁；鄂北专员办负责襄阳、十堰、随州；鄂西专员办负责宜昌、恩施、神农架；鄂中专员办负责荆州、荆门、仙桃、潜江和天门。其主要职责为，对市、州、县党委和政府及相关部门生态环境保护法律法规、标准、政策、规划执行情况，生态环保“一岗双责”落实情况，以及环境质量改善情况等进行监督监察，监督监察情况及时向省委、省政府报告；列席派驻区域市内（州）党委、政府涉及环境保护工作的常委会、常务会和相关专题会议，向地方党委、政府提出加强生态环境保护的有关建议。

　　据介绍，省以下生态环境机构监测监察执法实行垂直管理制度，跨区域设立生态环境监察专员办公室，驻市（州）开展生态环境监察工作，将有力推动地方生态环境管理创新体制、明晰职责、完善制度、配套政策，提高环境管理的整体效能，着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，全面提升生态环境治理能力现代化水平。与生态环境执法机构不同的是，专员办在职能上是对各市、州、县党委、政府及其负有生态环境保护职责的部门履职情况进行监察；在日常监察中以督政为主，以市、县、乡三级党委政府和市、县直相关部门为重点，以查企为辅。在工作上监察机构和执法机构二者互为补充，形成合力。

　　（陈熹）