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中国能源报 2019年09月23日 星期一

中国能源研究会常务副理事长周大地:

化石能源供大于求已成全球大势

《 中国能源报 》( 2019年09月23日   第 35 版)

  目前,我国煤炭消费量约占能源总消费量的59%。在2018年全球消费的能源商品中,石油消费46.62吨,占33.62%;天然气38489亿方,占23.86%;煤炭约80.12亿吨,占27.2%,也就是说油气是现在全球商品能源的大头。而在全球煤炭消费总量中,一半左右都是由中国消费的。

  从能源国际贸易来看,当前全球原油贸易量达22.63亿吨,油品12.38亿吨,天然气9434亿方,煤炭8.58亿吨。由此看来,石油和天然气仍为主要的国际能源贸易商品。

  2018年,我国石油消费量约6.5亿吨,进口原油4.6亿吨,石油净进口4.34亿吨。中国究竟需要多少石油?多数人认为消费量峰值在7-8亿吨之间,增量部分从目前看来仍将主要依靠进口,石油对外依存度达70%以上。

  与此同时,2018年,我国天然气消费将近2800亿方,进口1254亿方,对外依存度也接近45%。今后天然气增长空间比较大,预计未来我国天然气消费量可能达到4500-6500亿方,其中一半以上还是依靠进口。

  如今,对于能源安全的问题还是需要高度重视,但是能不能实现油气的独立,要取决于资源,同时还要考虑经济性,特别是在进一步推进全球化、多极化的大趋势下,我个人认为我们没有必要强求自给独立。

  从世界范围看,化石能源资源相当充裕。根据国际能源署(IEA)测算,石油仍可以使用近200年,天然气可以用200余年,煤炭接近2900年。因此,从储量方面看,不会由于油气或煤炭资源消耗殆尽我们才不用,而是在资源耗尽前就开始转型了。

  需要注意的是,世界油气供应的主要趋势是供大于求,多数发达国家、地区进入油气消费饱和甚至下降阶段,特别是欧洲和日本。石油出口国长期控制产量和地缘政治斗争减少的石油产能至少在4-5亿吨,约占原油贸易量的20%。全球石油供应能力总体处于供大于求的状态,油价下降趋势强于上涨趋势。

  依靠页岩油气革命,美国成为世界油气最大的生产国,有可能实现石油总量自给,甚至成为石油净出口国。同时,世界经济增长态势影响油气消费和价格走势,对油价风险起到制约作用。

  短期来看,油气还是主要能源,但从长期看,全球能源低碳转型趋势已经不可扭转。根据巴黎协定确定的2摄氏度的目标,发达国家2050年温室气体要减排80-90%,全球减排40%以上。电力系统非化石能源化、电动汽车市场份额增长等,都将进一步加剧化石能源供大于求的发展趋势。

  为此,我国能源领域要加强供给侧结构性改革。世界能源市场供大于求以及能源低碳化转型成为外部长期趋势,我国能源增长也进入低速阶段,电力、石油加工能力,以及煤炭产能过剩的压力都在上升。同时,绿色发展和生态文明建设需要进一步加强,加快能源结构调整。天然气以及非化石能源的发展,将进一步替代煤炭和煤电,以及石油市场。能源发展要加强系统集成,通过结构和数量优化,实现高效协同发展。

  正因如此,我国能源投资要高度警惕系统风险。国内市场的变化,使新增的煤矿、煤电、石油加工产能成为高风险区域。项目评估必须在国家总体战略和整体市场空间优化的指导之下,避免盲目性。

  目前,我国天然气产业发展迅速,对煤炭和石油产生冲击,同时,传统的煤电、煤炭,以及石油化工的加工能力,也将对新能源、天然气产生反压力,导致无序竞争出现的可能。

  与此同时,我国石化产品很多以进口替代为依据进行产能扩张,可能受到来自国际产能的激烈竞争,并且由于油气成本与国外存在巨大差距,容易最终形成国内产能自我竞争。此外,煤基油气和烯烃等,不但可能受到国际油气价格的制约和加工产能的竞争,还将在能源低碳化的过程中将首先受到冲击。而最近大热的氢能,一定不能依靠化石能源转化,同时氢能基础设施系统的高成本和终端用户不确定性也将影响其发展。

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