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中国能源报 2019年07月08日 星期一

石油减产延长至2020年一季度

“欧佩克+”长期合作前景难料

■本报记者 王林 《 中国能源报 》( 2019年07月08日   第 05 版)

  没有丝毫意外,沙特主导的欧佩克和俄罗斯引领的非欧佩克产油国继续延长了石油减产协议。其实,早在俄罗斯总统普京和沙特王储萨勒曼在G20大阪峰会期间达成了延长减产的统一意见之后,不管是7月1日的欧佩克大会,还是7月2日的“欧佩克+”联合部长级监督委员会,都不再具有实际意义,能够左右“欧佩克+”决定和行动的只是沙、俄两国。

  因此,对于“欧佩克+”此次达成的长期合作章程,业内普遍持质疑和观望态度。一方面,沙、俄在减产幅度和收紧供应方面仍存在明显分歧,加上蜂拥入市的美页岩油,促使两国很难“长期携手”。另一方面,伊朗的“搅局”也让“欧佩克+”分裂的可能性不断扩大,该国一直强调欧佩克在石油领域的“主场优势”正因为沙俄的联盟而消失殆尽。

  减产再延长9个月

  综合外媒7月2日报道称,“欧佩克+”各方一致同意将已经于6月30日到期的石油减产协议再延长9个月至2020年3月底,减产幅度维持当前的120万桶/日。《金融时报》指出,是否减产、减产多少已经完全由沙特和俄罗斯说了算,欧佩克大会和“欧佩克+”联合部长级监督委员会只剩下走流程的仪式感。

  普京和萨勒曼于6月29日在G20峰会间隙举行会谈,同意维持现有减产规模,并延长减产6至9个月。“我们尚未确定具体延长时间,可能是9个月抑或是超过9个月。”普京表示。7月1日欧佩克大会通过了6个月的减产协议延长期限,并寻求将石油库存降至2010至2014年水平,而不再寻求将库存降至5年均值。

  对此,俄罗斯能源部长诺瓦克表示,俄方引领的非欧佩克会详细研究欧佩克做出的石油库存目标。沙特石油部长法利赫则在欧佩克大会结束后发声:“维持减产的基调几乎板上钉钉,但具体延长期限还要待“欧佩克+”联合部长级监督委员结束后才能出结果,我们预计可能是9个月。

  事实证明,延长期限并非欧佩克大会达成的6个月,而是沙俄更倾向的9个月。瑞典北欧斯安银行(SEB)首席大宗商品分析师Bjarne Schieldrop表示:“欧佩克大会召开的意义似乎不存在了,早在普京和萨勒曼碰头的时候,我们就完全确定减产将延续至明年第一季度末。”

  伊朗仍是最大“变数”

  早前一直未就“是否有必要延长减产”公开表态的欧佩克重要成员国伊朗,虽然对延长减产9个月的结果“没有异议”,但仍然是影响“欧佩克+”合作前景的最大“变数”。

  美国CNBC新闻网指出,由于受到美国制裁,伊朗石油出口量已从去年4月的峰值250万桶/日急剧下降至30万桶/日。伊朗石油部长赞加内直言,石油减产延长没有任何问题,有问题的是欧佩克以外国家主导这一决定,且欧佩克某些成员国的“单边主义”,正在带领欧佩克走向灭亡。

  “我们对延长减产安排没有任何意见。”赞加内直言,“在我看来,问题在于单边化,这是威胁欧佩克存在的元凶。”《金融时报》指出,赞加内毋庸置疑在映射沙特和俄罗斯,认为这两国组成的联盟正在排挤传统产油国,而且实际上已经接管了欧佩克。

  法利赫对此作出了表态,他称:“我们尊重每个成员国,但事实是沙特和俄罗斯是除美国之外全球最大产油国,我们没有向任何成员国‘发号施令’,每个成员国都是自行决定行动方向,延长减产也是一致意见。”

  法利赫强调,沙特今年下半年仍将带头限制产量,预计该国下半年石油产量将降低于“欧佩克+”协议中的配额。

  提振油价动力不足

  “欧佩克+”通过延长减产提振油价的目的,可能要落空了。彭博社汇编数据显示,7月1日布伦特原油价格上涨2.9%至66.62美元/桶、美国WTI原油价格上涨2.6%至60美元/桶之后,7月2日再次下滑,布伦特原油价格大跌4.09%至62.40美元/桶、WTI重挫4.81%至56.25美元/桶。

  显然,市场对于全球石油需求的担忧抵消了“欧佩克+”延长减产的利好,“欧佩克+”下一步恐将直面继续减产或接受更低油价的艰难抉择。如果坚持减产,市场份额可能将继续萎缩,如果加入份额争夺,油价可能因为供需失衡而出现断崖式下跌,正如2014年下半年那样。

  澳新银行(ANZ Bank)大宗商品策略师Daniel Hynes表示,鉴于“欧佩克+”延长减产在意料之中,且中东紧张局势并未得到有效缓解,投资者对石油需求前景的担忧仍在加剧,这使得油价震荡下行。

  《华尔街日报》指出,专家普遍预计全球经济增速将会在未来几个月继续放缓,这将进一步遏制石油消费增速。地缘政治危机和美国石油产量暴增是影响油价走势的两大因素。IEA数据显示,美国今年石油产量已经稳定在1200万桶/日以上,最大峰值为1240万桶/日。

  长期合作不易

  值得一提的是,欧佩克和非欧佩克为了巩固“欧佩克+”联盟,通过了一项长期合作章程,以促进成员国之间的对话,提高市场稳定,并在长期使用石油为主要要素的基础上支持各国能源政策。

  不过,业内普遍对这一“长期合作”持观望态度。欧佩克秘书长巴尔金都明确表示,欧佩克的法令高于“欧佩克+”长期合作章程,虽然这一章程对所有产油国开放,但不是法律责任,没有限制主权产油国的权利,任何国家都可以随时离开。

  这似乎意味着这个不具备法律效益的长期合作章程,任何参与国可以在任何时间和地点“随时推翻”。有分析师指出,市场不看好“欧佩克+”长期合作前景,是因为沙特和俄罗斯在收紧石油市场的程度上存在较大分歧。

  沙特认为,为了防止油价继续下跌,应该采取更严格的措施,大幅收紧石油供应至油价处于100美元/桶高位时期(2010至2014年)的均值水平。而俄罗斯却认为,全球石油需求增长不少,暂时没必要扩大减产幅度,更不可能轻易将供应降至沙特认定的水平。

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