绿色矿山建设取得实质性突破

　　本报讯  自然资源部办公厅近日发出通知，就开展2019年度绿色矿山遴选工作有关事项加以明确。通知要求，各省（区、市）自然资源主管部门要认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，周密部署、落实责任，遴选出一批符合生态文明建设要求的绿色矿山，切实推进绿色矿山建设取得实质性突破。

　　通知指出，按照《关于加快建设绿色矿山的实施意见》要求和自然资源部2018年公告发布的《非金属矿行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准开展遴选。

　　通知明确，遴选矿山应是持有有效采矿许可证的独立矿山，近三年内未受到自然资源和生态环境等部门行政处罚，且矿业权人未被列入异常名录。其中新建矿山应正常生产一年以上，生产矿山剩余开采年限应不少于五年并正常运营。

　　在遴选数量上，通知强调，遴选工作要结合各地资源禀赋特点和绿色矿山建设实际，综合考虑矿山企业集约化、规模化程度，并突出矿山企业的典型性和代表性。遴选数量原则上不超过25个，绿色矿山建设基础好的及资源大省原则上不超过40个。已通过实地核查、符合上述原则的原四批国家级绿色矿山试点单位，可直接列入遴选名单，不占遴选总数。

　　通知规定，各省（区、市）按照矿山自评、第三方评估、实地抽查、材料审核、公示等程序开展遴选工作，形成遴选名单。第三方评估机构应与矿山企业保持独立，不得参与矿山自评估报告编写。建立第三方评估机构的责任机制，参加核查评估的工作人员应具备相应专业能力、熟悉绿色矿山建设要求和政策，确保评估结果真实可靠。遴选过程中应严守工作纪律，不得向企业收费，不得增加企业负担。

　　绿色矿山第三方评估，是绿色矿山建设由试点探索向全面推进转变的必然选择。通知要求，以政府购买服务方式，委托具有独立法人资格的企事业单位、社会团体或专业评估机构等，对矿山建设情况开展实地核查，形成第三方评估报告。

　　绿色矿山建设始终离不开各级政府及有关部门政策的大力支持。通知要求，将绿色矿山建设作为本地区自然资源工作的重要任务，完善细化用地、用矿、财税、金融等方面激励政策，支持绿色矿山建设。

　　通知强调，各地要做好日常监督管理，按照“双随机、一公开”的要求，对纳入名录的矿山进行抽查，相关工作可与矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作同步部署、同步开展，并发挥好社会监督的作用，建立诚信体系。对不符合标准的矿山要及时上报，从名录中除名。对于符合相关标准要求的矿山企业，自然资源部将向社会进行公告，纳入全国绿色矿山名录。

　　（王宁）