转型中的美丽蝶变

　　经历了七十年的艰苦创业，栉风沐雨， 22万寿阳人民励精图治，攻坚克难，实现了从基本解决温饱到决胜全面小康社会的历史性跨越。

　　寿阳县尝过“一煤独大”的苦头。面对老问题新挑战，近年来，寿阳县坚持立足煤、跳出煤，能源革命势头更加强劲：

　　立足传统煤炭延伸转化，推动阳煤乙二醇一期工程、精达丰煤化工项目顺利投产达效，基本完成福阳生物煤基精细化工产业园“七通一平”工程，阳煤平舒铁路专用线、现代物流内陆港、煤炭洗选中心等项目加快推进。

　　立足新能源电力产业，推动光伏发电应用领跑基地并网发电，成为晋中第一、全省一流的光伏产业示范区，加紧实施晋能二期、中船、雁门关等风电项目，新能源电力总规模达到160万千瓦。

　　坚持能源革命排头兵试点县的战略定位，凝神聚力，改革驱动，努力提高经济发展的含金量、含新量、含绿量。

　　能源革命再推进

　　寿阳县是全国重点产煤大县，县域经济的高质量发展，首先需要能源领域的革故鼎新。

　　煤炭生产提质增效工程。持续引深煤炭供给侧结构性改革，有序释放先进优势产能，推动阳煤集团七元煤矿复工复建，推进晋能集团富东煤矿整合扩规，支持阳煤集团新元、平舒、景福等驻地煤矿扩建扩产，同步加大各煤矿企业智能化、标准化技改力度，扎实开展煤炭分级分质梯次利用，推动煤炭主业提质增效。

　　煤炭产业延伸转化工程。认真落实省委分类解决火电项目遗留问题的部署要求，支持阳煤博奇低热值煤电项目复工复建，推动福阳生物煤基精细化工产业园开工建设，力争打造百亿级煤电化产业新高地；加快实施阳煤煤炭洗选中心，推动14家洗煤企业完成120万吨以上技改提升工程，打造全省一流的煤炭清洁利用示范基地。

　　新能源产业培育壮大工程。完成光伏发电应用领跑基地续建工程，加快新落地的5个、总规模31.6万千瓦风电项目建设，积极申报50万千瓦风电示范基地，形成山西中部门类最全、技术最好、规模最大、辐射最强的新能源电力产业集聚区。积极推广煤层气“采煤采气一体化”建设，支持兰凯博醚基燃料项目投产达效，打造战略性新能源产业发展新优势。

　　转型项目建设再发力

　　重点项目建设，是高质量发展的重要引擎。2018年，寿阳县全面贯彻落实转型项目建设年总体部署，96个重点项目全部开复工，完成投资近50亿元，累计引进山西交通物流园区、山西交通绿化苗木体验基地、福阳生物煤基精细化工产业园等转型项目10个，总投资近300亿元，上报招商项目投资额、开工率超额完成市定任务。

　　科学精准招商引资。把握政策、立足优势，组织专家团队精心谋划优质转型项目，新储备转型项目总投资200亿元以上；坚持精准招商、有效招商，全年计划招商引资不少于150亿元，落地开工率不低于30%；严格落实项目预审联审机制，认真执行环境评价、社会稳定风险评估等程序，坚决杜绝不安全的、污染的、虚假的项目违规落地。

　　尽心竭力服务项目。认真落实项目管理常态化机制，积极帮助支持企业开展前期手续审批、中期项目建设、后期竣工验收、产品开拓市场等全要素、各环节工作，初步确定重点项目85个，总投资371.6亿元，年度计划投资73.4亿元，切实为产业结构转型提供有力的项目支撑。

　　全力以赴保障要素。创新机制、集约节约保障项目用地需求，力争年内落实土地规划指标1500亩，争取落实增减挂周转指标1000亩；积极拓宽融资渠道，主动对接上级资金投向，全年争取项目资金不少于12亿元；严控水资源供给，多渠道解决工业用水，确保企业利用中水资源最大化；进一步完善“僵尸项目”出清和闲置要素退出机制，切实推动项目轻装上阵、顺利实施。

　　改革创新再破题

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。2018年，寿阳县突出抓改革、再开放，先行先试激发新动力。PPP项目建设继续领跑全省，人民医院、市政管廊2个示范项目加紧建设，“四好农村路”提质改造项目成功进入财政部PPP综合信息管理库；全市首家加挂“山西转型综改示范区晋中开发区寿阳园区”牌子，“1+10”联合体“飞地经济”体系完成初设；积极探索创新土地整理关联项目建设，落实土地提产增效15万亩，新增耕地4088亩、建设用地500亩，新增增减挂指标1800亩；煤炭运销体制改革、税收监管体制改革特色鲜明，成效显著；林木果权贷款、粮食流通体制等改革经验全市推广。

　　改革创新永远在路上。2019年，寿阳县围绕制约经济发展的瓶颈知难而进，他们坚持供改综改相结合的思路，大力推进重点领域各项改革，切实向改革要效益、要动能、要红利。

　　开发区改革创新实现“两个破题”：加快推进工业园区提档升级和服务职能的优化提升，全力推动省级经济技术开发区申报工作，在园区特色产业集聚、基础设施建设、项目要素保障等方面强化顶层设计、功能重组、瓶颈破题和效能提质。严格按照省级开发区考核标准和园区规划布局招商引资、建设项目，以“1+10”联合体“飞地经济”模式为依托，对照“三化三制”要求推动机构配置等一系列改革，提升园区管理水平和服务能力，全力保障项目落地建设。

　　基础领域进行“三大改革”：积极推进国企国资改革。深化国企“混改”，加快“三供一业”分离移交，稳妥推进化燃公司国企改制，实现传统产业、改制企业优化升级。深化金融领域改革。探索设立煤炭清洁利用股权投资基金、新能产业基金、新农产业基金、新业产业基金“四大基金”，积极落实与农发行、国开行、山西国信等金融机构的战略合作，以金融创新助力县域经济发展。全面优化营商环境。进一步引深企业投资项目承诺制改革试点，加快推进“三随机三公开”“最多跑一次”等审批制度、商事制度改革，全力打造“六最”营商环境。

　　“四大机制”保障民营经济发展。用好政策支持机制，制定出台一系列针对性、实效性强的支持民营企业发展新政策。用好资金扶持机制。县财政拿出5000万元专项支持民营经济发展，一部分帮助民营企业应急周转纾困、兜底保障和政策性扶持，一部分设立民营企业转型发展基金，发挥撬动金融的杠杆作用，一部分兑现激励性奖补等优惠政策。用好专家服务机制，为民营企业规范化、市场化、可持续发展出谋划策、把脉问诊。

　　举网以纲，千目皆张。寿阳县势必会以坚如磐石的信心、滴水穿石的毅力、一往无前的魄力，始终保持战略定力，毫不动摇地推动经济高质量发展，开创县域经济高质量发展新局面。