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中国能源报 2019年06月17日 星期一

孝义践行新发展理念 加快推动高质量转型发展

《 中国能源报 》( 2019年06月17日   第 42 版)

  孝义位于山西省中部,吕梁山下,汾水之滨,太原盆地西南缘。市域总面积945.8 平方公里,49万人,辖7镇5乡5个街道,379个行政村、51个社区。1992 年撤县设市,是一座古老文明与现代繁华交融、传统工业与新兴产业相映的现代化城市,具有独特的发展优势。

  孝义历史悠久。周定王十三年(公元前594年)始置瓜衍县,距今已有2610多年的历史,是全国置县最早的九县之一。唐贞观元年,因邑人郑兴“割股奉母”,孝行闻于朝,唐太宗敕赐改名孝义县。“行孝仗义、包容大气”的精神传承至今。

  孝义资源丰富。境内煤炭探明储量70.6亿吨,远景储90亿吨,储煤面积为783.5平方公里,占境域总面积的82.8%。铝矿探明储量 2.6 亿吨,约占全省储量的18%,占吕梁市储量的42%;铁矿资源,探明储量1964.3万吨。有核桃、柿子、山药、苹果、花椒、红枣等特产,“汾州核桃”、柿子畅销省内外,羊羔酒更是传承千载。皮影、木偶、碗碗腔成为孝义“文化三绝”,被列入国家非物质文化遗产。

  孝义交通优越。孝义地处晋中和吕梁门户地带,距省会太原120公里,孝柳铁路向西延伸,直抵黄河;和汾高速穿境而过,直通大运高速、青银高速;孝汾大道、孝介大道、汾介公路、孝石公路及340省道直通周边县市。全市公路总里程达到1743.3公里,十五分钟可直抵介休、汾阳等周边县市。

  2018年,在市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,着力“三个转变”,聚焦“三大主战场”,保持定力,勇于担当,攻坚克难,推动高质量转型迈出坚实步伐,民生福祉不断增强,社会各项事业取得新的进步。

  2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是孝义重整行装、加快转型,为进军全国县域百强第一方阵打基础的一年。

  

  回眸

  2018

  《人民日报》刊发报道的2018年中国中小城市科学发展指数研究报告显示:

  ●位列全国综合实力百强县第79位(山西唯一)

  ●位列全国新型城镇化质量百强县第81位

  ●全国投资潜力百强县第34位

  ●全国科技创新百强县第93位

  展望

  2019

  经济工作总要求:

  ●一个根本:

  紧紧抓住党的政治建设这个根本

  ●一个奋斗目标:

  进军全国县域百强第一方阵

  三大主战场:

  ●开发区

  ●中心城区

  ●乡村建设

  三个转变:

  ●发展理念由过去侧重于铺摊子、上规模的外延扩张模式向提内涵、增效益的高质量发展模式转变。

  ●发展布局由以城市为主向城乡统筹、推动城乡一体化发展转变。

  ●发展产业由煤焦铝等传统产业为主向资源型产业与以新能源、新材料、现代装备制造为代表的新兴产业多元并举转变。

  六大重点任务:

  ●改革开放

  ●产业转型

  ●生态环保

  ●乡村振兴

  ●民生改善

  ●民营经济

  2019年主要经济指标:

  ●地区生产总值增长6.3%以上

  ●全社会固定资产投资增长10%

  ●城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上

  ●社会消费品零售总额增长7.5%

  ●一般公共预算收入增长7.9%

  

  三大主战场

  开发区

  抓住“转型升级”关键,加快健全产业链条、增强要素保障,着力培育和发展现代产业集群。2019年开发区要实现“双百”目标,即:新增工业总产值100亿元,新增概算投资100亿元产业项目。重点抓好“三新”:

  一是打造煤焦化、煤电铝两大产业新优势。做优做全煤化工产业体系,持续攻坚煤电铝材一体化发展。

  二是培育新兴产业实现新突破。以孝能移动能源产业园为牵引,培育新能源应用产业市场;以主导产业为基础,推动生产性服务业向专业化延伸;以服务实体经济为核心,加快“大数据+”融合发展。

  三是全面激发园区内生发展新活力。突出专业化、市场化改革,加强基础配套、要素保障。

  中心城区

  突出“中心城区宜居宜业宜游”这个主题,以棚户区、城中村改造为总牵引,着力推进高品质城市建设。重点实施概算总投资48.2亿元的45项城建重点工程。完成马烽路、崇贤街、安居街、新六路、朝阳街东延、孝能路等6条道路续建和永安路、新民街2条道路改造工程。完成6.8公里电网缆化工程。加快晋能热电联产项目与城市供热管网系统贯通,启动城市供热、供水管网改造三年计划,逐步维修更换老旧主管网。积极推进图书馆、规划馆、档案馆、史志馆“四馆合一”及配套广场,启动新建汽车站、传媒大厦。引入市场机制,统筹推进歌舞剧院、科技馆、文化馆、美术馆、青少年活动中心等文化设施。按照“500米见园”要求,突出公园功能性,加快全民健身公园、瑶圃公园建设。

  乡村

  围绕乡村振兴“二十字”方针,以深化农业农村改革为突破,全方位推进城乡融合、促进农业农村现代化。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,深化农业“四十工程”,增加优质绿色农产品供给。大力发展功能核桃,做强“孝义核桃”品牌。全面发展现代化养殖,推进北原春500万只肉鸭养殖基地、春塔30万只肉鸡养殖场建成投产。围绕产业带动、生态提质、城郊融合、特色保护,分类稳步推进中心集镇、特色小镇、中心村建设,年内打造5个以上美丽乡村。因地制宜推进农村生活垃圾污水治理、厕所革命、“四好农村路”建设、村容村貌提升、农村饮水安全“五件民生实事”,着力补齐乡村基础设施和公共服务短板。实施乡村人才振兴行动计划和新型职业农民培育工程,大力培养本土人才,年内组织农民培训1.7万人次。

  六大重点任务

  改革开放

  以解放思想为先导,全力推动一批重点领域改革,进一步扩大对外开放格局。1996年、2006年、2010年,孝义领导干部三下江南、开阔视野、拓展思路,借力北大、师从江浙、先行先试,实现了弯道超车、快速崛起。今年,孝义市委、市政府将组织各级领导干部分批次到全国先进地区学习考察,深入感受改革开放40年全国百强第一方阵的生动实践,转观念、换思想、谋出路、求突破,给领导干部来一场深刻的思想革命。

  产业转型

  校准转型方向,狠抓项目建设,强化创新驱动,加大招商引资。煤炭产业要做好“减法”,坚持“增气减煤、控量提效、延长链条”,实现“减”“优”“绿”发展。焦化产业要做好“加法”,坚持“去产能、控产量,入园区、严环保,循环化、高质量”,鼓励鹏飞、金岩、金达、金晖、金州、东义、晋茂、远尔州、楼东俊安等大力发展煤焦化工深度加工,延伸产业链条,推动集群发展。铝系产业要加紧破题,拓展延伸“煤—电—铝—铝系深加工”产业链条,积极破解电解铝产能制约,加快煤电铝材项目落地。战略新兴产业要加快提速,把眼光对准新一代信息技术、新能源、新材料、装备制造、文化旅游、现代服务业等领域,打造多极支撑点。

  生态环保

  强力整改,战役推进,综合治理。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,进一步加强监测预警,从严抓好散煤治理、柴油货车、错峰生产、工地扬尘等专项治理行动,加快清洁能源替代利用,切实改善大气环境质量。坚持保护优先、自然恢复为主,实施好年度退耕还林、荒山绿化、生态林提质改造等工程,加大山水林田系统治理力度,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

  乡村振兴

  进一步把农村改革往深里做、往细里做;进一步培育农村新产业、新业态;进一步拓宽农民增收致富渠道;进一步改善农村人居环境。全面深化农业农村现代化“四十”工程,大力发展核桃、柿子、设施蔬菜、现代化养殖,以及农产品深加工、功能农业、有机旱作农业等特色产业,创新休闲农业、乡村旅游新模式,全力打造“一圈四片”,即“新义—中阳楼—振兴—崇文”环城市带现代农业圈,“梧桐、大孝堡、高阳、胜溪湖”城郊农业片区。大力发展质量农业、绿色农业、品牌农业,提升农产品美誉度和知名度。

  民生改善

  高质量办好人民满意的教育、卫生,全方位织密民生保障网,大力推进文明创建和文化事业发展,高水平建设管理城市,全力维护社会大局和谐稳定。围绕全国文明城市复牌,不断巩固提升达标项目,补缺补差欠账项目,集中攻坚薄弱项目,确保顺利捧回桂冠。围绕文化惠民,深入挖掘皮影、木偶、碗碗腔等非物质文化遗产内涵,大力发展文化旅游产业。加快推进图书馆、规划馆、档案馆、史志馆“四馆合一”建设,启动传媒大厦、歌舞剧院、科技馆、文化馆、美术馆、青少年活动中心等公共文化服务设施建设。围绕庆祝新中国成立70周年,组织开展好系列活动,唱响礼赞新中国、奋斗新时代的昂扬旋律。

  民营经济

  坚定不移鼓励支持民营经济发展,全力打造投资兴业的高地、福地、首选之地。切实解决实际困难,不断优化营商环境,积极引导企业家队伍健康成长,加快构建“亲”“清”政商关系。把民营企业的难点、痛点、堵点作为切入点,坚持减税降费与融资支持并举,一企一策与普惠政策互补,持续深化商事制度改革,全面落实好省支持民营企业发展30条意见和吕梁市20条措施,下决心、大力度清理规范涉企收费,着力消除各种各样的隐形准入门槛,精准施策助力民营企业走出短期困境,实现新的发展。

孝义践行新发展理念 加快推动高质量转型发展