能源化工行业：历经阵痛与重塑

　　去冬今春，河北张家口盛华化工和江苏盐城天嘉宜化工出现的安全生产事故，以及福建泉州东港石化碳九泄漏事件，给整个能源化工行业带来震动。国家层面对能源化工行业安全生产与环保达标予以高度重视，监管布局更为严谨审慎，行业整治力度加大；社会舆论对整治动态表现出密切关注、对整治效果持有较高期待。严峻的监管形势，势必在短时间内对能源化工行业产能、格局、情绪带来影响，但淘汰违规企业、涤清行业生态是刚性原则，唯有如此方能实现行业健康发展。

　　1、2018年舆情走势较2017年同期升高，

　　今年料将保持高位运行态势

　　图1:化工行业舆情信息量走势

　　（观察期：2017年1月-2019年5月）

　　【解读】从近3年化工行业舆情信息量走势来看，2017年、2018年整体波动上升，均在12月达到年度峰值。2017年12月，江苏连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”管道爆炸事故、山东潍坊日科化学股份有限公司“12·19”火灾事故引发较高关注。2018年11月，河北张家口盛华化工“11·28”重大爆燃事故舆情持续蔓延。2019年1-5月，化工行业舆情信息量波动较大，受江苏响水天嘉宜化工“3·21”爆炸事故影响，在3月达到峰值。化工行业舆情信息量受安全事故推升的特征较为明显。

　　对比来看，2017年化工行业舆情信息总量1000余万篇/条，2018年化工行业舆情信息总量翻番，超2000万篇/条；2019年前4月，化工行业舆情信息量均高于前两年同期水平。2018年化工行业舆情较2017年同期升高，观察2019年前5个月舆情数据，预计下半年舆情仍将保持高位运行态势。

　　2、新闻媒体为化工舆情主要传播渠道

　　图2:化工行业舆情信息渠道分布

　　（观察期：2018年1月-2019年5月） 

　　【解读】化工行业舆情主要分布于新闻媒体渠道，该渠道信息量占比近五成，占据主导地位；微信渠道信息量占比也较高，超过两成；APP渠道信息量占比不足两成；论坛、微博及博客渠道信息量占比较低。

　　3、京、鲁、苏、冀、川等地区舆情热度高涨

　　图3:化工行业舆情热度地图

　　（观察期：2018年1月-2019年5月）

　　【解读】从化工行业舆情热度地区分布来看，北京热度高企，与政府部门推进危化企业搬迁改造、中央环保督查等重要政策部署相关；山东、江苏、河北、四川等地化工舆情热度也较高，主要因上述地区发生化工事故获得广泛社会关注，以及与地方对化工行业整治活动有关。

　　4、行业整治行动部署与事故类热词居多

　　图4:化工行业舆情热点词云

　　（观察期：2018年1月-2019年5月）

　　【解读】化工行业热点词云中，“搬迁改造”“整治方案”“第二批绿色制造名单”等行业监管、引导方面的词汇曝光度较高。“重大爆燃事故”“较大闪爆事故”“较大中毒事故”“爆炸事故”“重大爆炸”等事故类型词汇多次出现。“天嘉宜化工”“张家口盛华化工”等企业类词汇及“江苏”“山东”“河南”“江西”等地域类词汇出现频次也居高。

　　5、化工安全事故、环境污染类事件易成舆情热点

　　表1：化工行业舆情热点（TOP10）

　　（关注度=网媒*0.4+报刊指数*0.1+客户端指数*0.1+微信指数*0.1+微博指数*0.1+论坛指数*0.1+博客指数*0.1；观察期：2018年1月-2019年5月；数据来源：人民网舆情数据中心）

　　【解读】从化工行业舆情热点事件来看，安全事故、环境污染事件出现频次较高。2019年江苏响水天嘉宜化工“3·21”特大爆炸事故关注度最高；2018年，福建泉州东港石化“11·4”碳九泄漏事件、河北张家口盛华化工“11·28”重大爆燃事故、四川宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸着火事故等关注度也居高。

　　退城入园是近年来化工行业的热点话题，2018年2月，工信部与应急管理部等14个部门联合推进危化企业搬迁改造；此后，全国陆续发文明确退城入园时间表，舆论预期化工企业搬迁工作提速。江苏响水化工企业爆炸事故之后，化工行业安全环保舆情热度进一步高涨，多省份相继出台化工产业整治方案引发关注。

　　2018年3月，中国原油期货挂牌上市，形成关注热潮。同年6月，商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，炼化和化工行业向外资全面开放，也引发市场关注。此外，“两化”合并传言不断，化工行业绿色发展也是舆论关注方向。

　　6、政策部署侧重于安全环保及搬迁改造

　　图5:化工行业相关政策部署时间轴

　　（观察期：2018年1月-2019年5月）

　　7、2018年12月较大及以上事故率高

　　图6：较大及以上事故发生环节及时间分布

　　（注：较大及以上事故数据根据应急管理部公开信息及媒体报道整理）

　　根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　观察期：2018年1月至2019年5月）

　　【解读】据统计，本观察期内，化工行业较大及以上事故共出现17起。从事故发生环节看，出现于生产环节的事故共8起，检修环节6起，另外3起事故正在调查中。从时间分布看，2018年12月，化工行业较大及以上事故发生频次最高，达3次；2018年6月、11月以及2019年3月、4月均出现2起较大及以上事故。

　　8、华东地区较大及以上事故集中

　　图7：较大及以上事故地域及等级交叉分析

　　（注：较大及以上事故数据根据应急管理部公开信息及媒体报道整理；

　　观察期：2018年1月至2019年5月）

　　【解读】据统计，共11个省（直辖市、自治区）出现较大及以上化工事故，涉及华北地区的河北、天津、内蒙古，华中地区的河南，华东地区的山东、江苏、上海，东北地区的吉林、辽宁，西北地区的新疆和西南地区的四川。其中，华东地区较大及以上化工事故发生率最高，共计6起；华中地区事故率最低，仅1起；与化工产业的地区分布表现出一定的重合性。

　　就事故级别来看，特别重大事故1起，出现在江苏；重大事故3起，涉及河北、四川、山东；较大事故13起，涉及内蒙古、上海、江苏、山东、河北、新疆、天津、河南、辽宁、吉林。

　　9、江苏较大及以上事故率高、遇难人数多

　　图8：较大及以上事故地域分布及死亡人数

　　（注：较大及以上事故数据根据应急管理部公开信息及媒体报道整理；

　　观察期：2018年1月至2019年5月）

　　【解读】从地域分布看，本观察期内，化工行业较大及以上事故数量最高的省份为河北、江苏，分别出现3起；山东、新疆居于其次，分别出现2起。从死亡人数来看，江苏居于首位，达88人；河北居第二，为34人；四川、山东死亡人数也较高，分别达19人、15人；上述四地行业事故伤亡人数较多，与江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故、河北张家口中国化工集团盛华化工公司“11·28”重大爆燃事故、四川宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸着火事故、山东齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大火灾中毒事故有直接关联。

　　10、爆燃、爆炸、中毒类事故多发

　　图9：较大及以上事故类型

　　（注：较大及以上事故数据根据应急管理部公开信息及媒体报道整理；有1起事故同时涉及中毒及窒息，故作重复计算；

　　观察期：2018年1月至2019年5月）

　　【解读】从化工行业较大及以上事故类型来看，爆燃、爆炸、中毒事故较为多发，均达到4起；窒息、闪爆事故也分别达2起，其中一起事故同时涉及中毒、窒息两种类型；此外，燃爆、火灾事故各发生1起。

　　结语：(图10)