探访大湾区三个自贸区 体验全球领先电力营商环境

　　随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布,粤港澳大湾区建设如火如荼。“零距离”“很方便”“扩大版”，这是人们谈论粤港澳大湾区时使用最多的词。      

　　深圳前海、广州南沙、珠海横琴三个自贸区因其独特的区位优势，在优化电力营商环境中勇敢闯、大胆试，对接全球领先标准，提出了一系列创新举措。

　　不只是自贸区。2019年，南方电网公司提出要在粤港澳大湾区打造具有全球竞争力的电力营商环境，明确以客户为中心，提高办电效率、降低接电成本、提升服务水平，使“获得电力”指标跻身世界前列。

　　3月18日发布的《南方电网公司关于服务粤港澳大湾区发展的重点举措》提出，将在粤港澳大湾区打造具有全球竞争力的电力营商环境，具体措施包括三个方面：一是将业扩报装精简到2—3个环节；二是粤港澳大湾区客户投资界面全口径延伸至客户红线，探索推行中压工商业客户低压供电模式，新增报装200千伏安及以下客户全面实现接电“零投资”；三是大力推广互联网统一服务平台，让客户办理常规业务“一次都不跑”。

　　前海：对标国际顶尖标准，

　　实现平均停电时间少于2.5分钟

　　日前，深圳市招商公寓发展有限公司联系人孙先生因业务需要，向深圳前海蛇口自贸区供电有限公司（下称“前海供电公司”）提交了150千伏安的用电容量申请，5天后就装好表接上了电。

　　“以前用电容量超过100千伏安就要单独安装变压器，投资大，还要收基本电费，而且手续繁多，不能立马接上电。”孙先生说，现在只有“申请——送电”两个手续，而且由供电局投资变压器，省钱又高效，真正方便了小微企业的发展。

　　按照《深圳前海蛇口自贸区供电有限公司优化“获得电力”服务工作方案》（以下简称《方案》），在前海蛇口自贸区160千伏安容量以下的低压工商业客户，用电报装仅2个环节，客户接电“零投资”。

　　这只是前海供电公司优化电力营商环境的一个缩影。《方案》提出了7个方面17项具体措施，从优化业扩流程，精简受理资料到提高业务效率，全面压缩时间；从优化延伸界面，减少接电成本到推行互联网+，发展多渠道服务；同时，通过创新综合能源服务，赋能营商环境改善等方面入手，将优化电力营商环境工作落到实处。

　　此外，为进一步提高供电质量，前海供电公司还按照《深圳前海世界一流智能电网规划》，吸收借鉴国内外先进理念和成功做法，以国际顶尖智能电网的标准，采取220千伏直降20千伏供电、“二线合环+联络”接线模式，通过断路器加纵差保护对故障进行快速隔离，推动实现区域供电可靠率高于99.9995%、平均停电时间少于2.5分钟，达到国际顶尖水平。

　　南沙：临电租赁模式提高办电效率，

　　加快建设高可靠性示范区

　　“以前我们新建厂房要办理临时用电，需要自己买高低压电气设备、变压器等设施，大概要两个多月才能到货，后续还要安排专门的运维人员。而且临电设备并不适用于永久用电，用完就浪费了。”恒大智能汽车（广东）有限公司开发部负责人范肖表示。

　　今年3月初，他代表公司向南沙供电局申请7880千伏安的临时用电时，被告知可以采用临电租赁的模式，很快就能接上电。“以前每次办理临电业务，时间、精力、成本、人力耗费都很大。这是我第一次用临电租赁，真是既快捷，又省钱。”

　　“按照新办法，客户可以采用临电租赁的模式，委托临电租赁服务商办理，享受一站式服务。”广州南沙供电局营销部黎珂珂介绍，供电局还编制了典型接线套图，报装流程由串行改为并行，提高办电效率的同时，促进设备的循环利用，减少成本和资源浪费。

　　这个新办法，就是近期刚审议通过的《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区优化电力营商环境实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》共4章26条，主要围绕世界银行“获得电力”评价指标体系，推出了优化行政审批、加大管廊建设、低压供电、临电租赁、建设高可靠性示范区等诸多新举措，明确了高低压用电报装流程、规划报建和开挖报建的政府行政审批流程。

　　另外，《办法》提出南沙区政府与供电企业合作，在自贸区明珠湾起步区块、庆盛枢纽区块、万顷沙保税港加工制造业区块建设高可靠性示范区，项目建成后，年平均停电时间不超过2分钟，达到香港电网水平，处于国际一流位置。

　　横琴：制定全国首个自贸区供用电规则

　　创新“不出岛一站式”服务

　　作为中国国际马戏节的永久场馆，珠海长隆横琴岛剧院建设现场，一片热火朝天。

　　“现在供电设备都是供电局投资，有什么用电需求，打个电话给陈经理就行，不需要我们自己去跑。”广东长隆集团工程管理中心工程开发部总监蓝志坚介绍，剧院里空中飞人轨道、灯光等设备对供电质量要求很高，项目组提出报装申请后，广东电网公司珠海供电局横琴供电所快速地接通了电，省钱省时又省心。      

　　在《横琴总体发展规划》和《珠海经济特区横琴新区条例》的支撑下，珠海供电局配合珠海市横琴新区管理委员会制定了全国首个自贸区供用电规则——《中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区供用电规则》（以下简称“新规”）并于2018年2月24日正式发布。新规以政府规范性文件的形式，明确对横琴自贸区工商业用户由电网企业延伸投资至变压器低压侧，推行用户受电工程全过程监理，打造高效协同的供电服务团队，旨在对接世界一流标准，通过制度规则改革和营销模式创新，为用户提供“不出岛一站式”的优质供电服务。

　　蓝志坚口中的“陈经理”，就是横琴供电所配网规划及工程业务员兼营销业务员陈毅斌。他的主要职责，就是为用户提供“不出岛一站式”供电服务，负责横琴新区客户的供用电业务办理、客户服务、业扩配套的规划建设等工作，实现报装业务“内转外不转”。

　　据统计，新规实施以来，横琴供电所主动收集符合《新规》的81项潜在客户用电需求，预计为客户节约近2亿元的接电成本。