中国石油 谱写“一带一路”上的“胞波”友谊

　　中缅两国一衣带水，胞波情意源远流长。作为中缅两国建交 60 周年的重要成果和结晶，中缅油气管道是我国实现油气进口多元化的战略性工程，也是缅甸国家境内重要的能源动脉和基础设施。

　　中缅油气管道项目（均指缅甸段）是由中、缅、韩、印四国六方共同出资建设的国际化合作项目，共包括一条天然气管道和一条原油管道。中缅天然气管道起点位于若开邦皎漂兰里岛，中缅原油管道起点位于若开邦皎漂马德岛，两条管道并行铺设，途经若开邦、马圭省、曼德勒省、掸邦，从中国瑞丽进入中国。天然气管道长793公里，原油管道长771公里。

　　“一带一路”是互利共赢之路，作为“一带一路”倡议的先导项目和典型范例，作为“21世纪海上丝绸之路”的先导示范性工程，中缅油气管道项目在带动缅甸石油化工产业发展、促进两国经贸关系、推动东南亚区域经济发展乃至更广泛领域互利合作中具有“标杆效应”。

　　生态为先 不留子孙债

　　中缅油气管道项目是缅甸首个纵贯南北的大型油气管道设施。项目遵循中国石油的全球安全环保文化，严格遵守缅甸政府有关环境保护的相关法律法规，将珍爱环境的理念贯穿管道建设全过程。管道线路设计绕行生态敏感区、文化遗产保护区，并将环保条款列入EPC合同，聘请专业环境监理对承包商进行环保监督和管理，建设全过程实现环境“零污染、零事件”。征地过程坚持“村民自愿、少占耕地”原则，赔偿标准有据且做到村民满意，并直接将赔款发放到村民手中。施工完成后，根据缅甸不同地区的气候和土壤条件，采取针对性的专项地貌恢复工作，包括播种、植生带和移栽等手段，累计投入200余万美元。

　　在项目施工前，聘请泰国IEM公司进行环境影响评价（EIA）（包含社会影响评价SIA） ；在管道建成后，聘请英国ERM公司进行环境影响后评价（REIA，含RSIA） 。在原油管道投产过程中，聘请缅甸KKS公司进行地泊站水头排放监测。评价、监测报告均及时提交至缅甸政府主管部门以及项目合作方，得到各方认可。

　　缅甸地处热带、亚热带，生态环境类型多样，并且有着悠久的历史文化。中缅油气管道项目在管线设计阶段就将生态多样性、历史文化遗产保护纳入总体考虑。凡遇到佛塔、庙宇、学校、坟地、动植物保护区，管线一律避让。比如，为了避免对缅甸国家级宗教文化旅游风景区波巴山的影响，项目选择了绕行敷设。在环境敏感区，还通过设置警示牌、宣传画等多种方式，让环保观念深入人心。

　　中缅油气管道项目在施工过程中按照“最大程度减少土地占用，保护耕地种植”原则，优化管道敷设技术方案，使用警示带分隔土地边界，按照不同地理环境保证作业带宽最小。在南塘河大峡谷，峡谷两侧为陡坡和陡崖地形，最大坡度达79.5度，最大落差为203.5米，管线成“V”形。中缅油气管道项目将作业带宽度由60米优化为40米，减少对植被的损坏，并在山坡上建立临时施工平台存放原材料以减少对耕地的影响，保证在40米作业带内进行所有施工和运输活动。在若开山林区和缅北山地林区，项目采取同沟敷设技术使作业带宽直接降至25米，减少森林占用面积92公顷。

　　此外，中缅油气管道项目将“地貌恢复工作及要求”列为EPC施工合同专门条款，制定了详细的要求，并采取各种措施让生态恢复如初。

　　共营能源动脉 共享发展成果

　　771公里，793公里——从缅甸的西南到东北方向，并行铺设的石油和天然气管道穿越若开邦、马圭省、曼德勒省、掸邦等四个省邦的地下，由瑞丽进入中国，与中国国内的油气管网相连，共同构成了中缅油气管道。

　　中缅油气管道，这条从印度洋直通云贵高原长达700多公里的能源动脉，为缅甸社会经济发展注入了清洁能源。项目不仅拉动了缅甸基础设施建设、创造新的就业机会、加速管道沿线城市化进程，还将为缅甸油气管网的发展打下基础，有助于扩大缅甸能源行业规模、实现可持续发展。缅甸国家油气公司派驻马德岛的工程师貌呵呵昂表示：“马德岛港是缅甸第一座现代化的大型国际原油港口，中缅油气管道是缅甸最现代化的油气工程。” 

　　中缅天然气管道经由皎漂、仁安羌、当达、曼德勒分输站源源不断地向中西部广大地区输送清洁能源。在皎漂，天然气发电正在改变当地居民的生活条件，为皎漂经济特区的建设增添新动力。

　　在曼德勒，天然气已经输送到皎涩工业区，不仅满足了园区工业用户对清洁能源的需求，也有利于产品质量升级。首批用户包括浮法玻璃厂、水泥厂以及新建的装机容量100兆瓦的天然气发电厂。清洁高效的天然气帮助浮法玻璃厂提高产品品质，满足市场对高质量玻璃产品的需求；发电厂将为大量缅甸中部民众提供稳定可靠的电力。在工业重镇仁安羌，管道提供的天然气为缅甸最古老的工业基地注入了新活力。

　　站在缅甸西南部若开邦皎漂镇最高的酒店阳台上，向远处望去，隐约可以看到海滩，有几座高层建筑都闪着灯，镇里的路灯也透着橘黄的光。8 年前这里到晚上看到的是漆黑一片，相比之下，如今有了巨大的变化。当地民众感慨，变化离不开中缅油气管道的投入运营。2013 年9 月，中缅天然气管道投产40 天后，若开邦的皎漂首站即实现临时分输，向当地天然气发电厂供气。居民用电从过去每天的两三个小时一举增加到全天供电，用电费用也大幅降低。皎漂县县长曾表示：“有了中缅管道提供的天然气，皎漂成为若开邦第一个使用天然气发电并实现24 小时供电的城镇。”因为有了电，城镇也有了生气。

　　带动当地经济发展 树立共赢互利典范

　　中缅油气管道是继中亚石油天然气管道、中俄原油管道、海上运输通道之后的第四大能源进口通道，它的建成投运标志着中国的东北、西北、西南和海上四大油气进口通道的布局已基本成型,有利于实现石油运输渠道多元化。

　　随着近年来缅甸实行经济开放政策，经济发展提速，耗电量每年以超过30%的速度猛增，发展电力迫在眉睫，政府不断开发天然气、水力等电力能源。中缅油气管道恰逢其时，管道项目在带动缅甸石油化工产业发展、促进两国经贸关系、推动东南亚区域经济发展乃至更广泛领域互利合作中具有“标杆效应”。

　　作为中缅共建“一带一路”的先导与践行者，中缅油气管道项目在带动缅甸经济发展、提供大量就业机会的同时，还着力解决居民饮用水困难，修建公路、学校、医院，建设通讯基站，改善电力供应……在缅援建的208项社会经济援助项目为沿线居民生活带来了实实在在的改变，为中缅两国共赢发展交出了合格的答卷。

　　中缅油气管道项目的建成，解决了缅甸天然气下游市场难题，实现了出口创汇，同时为缅甸带来国家税收、30年的投资分红、路权费以及培训基金等在内的可观经济收益。截至2019年1月31日，中缅油气管道项目累计为缅甸贡献直接经济收益20975万美元。项目用工累计超过290万人次，施工高峰期当地用工达6000多人。

　　马德岛是孟加拉湾的一个离岛，隶属于若开邦皎漂地区，岛上陆地面积约12平方千米，周边水域平均水深24米，地质条件、自然条件及水深条件较好。千百年来，这里都是一片处女地，马德岛也只是皎漂湾内沉睡的天然良港。岛上的居民世世代代以打渔、种植为生，岛上原始森林覆盖，没有公路、没有淡水。

　　中缅两国人民团结协作、共同奋战，历经5年艰苦建设，在这里建成了30万吨级原油码头和相应的深水航道以及原油管道首站、120万方原油罐区、天然气管道1号阀室、工作船码头等设施，昔日原始小岛变身现代化海港。在项目的投资援助下，岛上居民由饮用雨水到村村通自来水，由每天供电3小时到家家户户实现24小时供电，由零公路到几乎村村通公路，由无移动电话信号到装上3G信号通信基站；岛上有了农用柴油车、摩托车，建起了学校、医疗站，居民生活发生了巨大变化。建设期岛上居民约1000人参与工程施工，目前约50人在项目工作，其中10人在重要技术岗位。

　　这样的故事还有很多。比如，在物资供应与服务采购方面，中缅原油管道项目优先考虑缅甸本地企业，培养本地工程分包商、材料供应商和服务商。项目启动至今，先后有220多家本地企业参与了管道项目建设，涉及材料、设备、办公设施、生活物资、安保、法律咨询等多个领域，为缅甸当地的产业发展和企业成长作出重要贡献。