单位GDP碳排放提前达标

　　本报讯  记者朱妍报道：由生态环境部牵头，国家发改委、住建部、交通部等11部委参与编写的《2018中国生态环境状况公报》（下称《公报》）近日发布，全面总结去年以来生态环境领域的重点工作。《公报》显示，2018年全国能源消费总量为46.4亿吨标准煤，较2017年增长3.3%。其中，煤炭消费量增长1.0%，原油消费量增长6.5%，天然气消费量增长17.7%，电力消费量增长8.5%。经初步核算，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2017年下降4.0%，比2005年下降45.8%，提前达到2020年预期目标。

　　在多项转型措施的推动下，我国能源结构得到进一步优化。据《公报》统计，去年全国累计退出煤炭落后产能2.7亿吨，提前完成“十三五”目标任务；实现超低排放的煤电机组约8.1亿千瓦，占全国煤电总装机容量的80%。煤炭等大宗物资运输加快向铁路转移，铁路货运量比2017年上升9.1%。北方地区冬季清洁取暖试点城市由12个增至35个，完成散煤治理480万户以上。至此，全国非石化能源消费比重达到14.3%。

　　具体从一次能源消费占比来看，2018年煤炭消费量占能源消费总量的59.0%，比2017年下降1.4%；天然气、水电、核电和风电等清洁能源消费量的占比为22.1%，较2017年上升1.3个百分点。在2017年下降3.7%的基础上，全国万元国内生产总值能耗同比再降3.1%。

　　记者同时获悉，全国338个地级及以上城市中，去年共有121个城市环境空气质量达标，达标率为35.8%，较2017年上升6.5个百分点；平均优良天数比例为79.3%，同比2017年上升1.3个百分点；PM2.5平均浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。同时，虽仍有217个城市的空气质量出现超标，但超标率已由2016年的75.1%、2017年的70.7%一路降至64.2%。对比2017年，除臭氧一项指标外，PM2.5、PM10、二氧化硫等其他5项主要指标，无论在浓度还是超标天数方面均呈下降趋势。

　　“2018年，空气质量稳步改善，338个城市发生重度污染天数同比减少412天次，天空越来越蓝。”生态环境监测司司长柏仇勇评价。

　　而针对近期有质疑认为，“近年北京空气质量出现改善趋势，但周边省份PM2.5浓度仍然很高”，以及“中国改善空气质量主要靠将污染源从城市群转移到周边欠发达地区，实现大城市空气质量好转”等问题。柏仇勇列举了两组数字：由于污染物排放、区域传输影响和气象条件等多种原因，每年年初和年末往往是空气质量最差的时段。今年1-4月，除北京以外的337个地级及以上城市中，平均优良天数比例为79.9%，同比上升1.9%；102个城市环境空气质量达标，同比增加25个。与此同时，京津冀及其周边地区“2+26”城市、汾渭平原11个城市的PM2.5平均浓度同比分别上升8.0%、7.8%，重度及以上污染天数比例同比分别上升2.7、4.7个百分点，优良天数比例同比分别上升0.1、1.0个百分点。

　　“从两组数字来看，这些区域‘好天’同比增多，重污染天也有所增多。两个现象同时存在，不能简单的下结论，说空气环境质量好了或者坏了，更不能简单说北京空气质量好了，把污染企业搬到周边地区去了。因为时间有点短，数据有升有降，属于正常波动。拉长一点时间看，京津冀、汾渭平原都在改善，北京改善幅度更大。”柏仇勇指出，当前，我国大气环境质量总体还处于“气象影响型”阶段，大气污染治理仍在“爬坡过坎”，大气质量改善的艰巨性、复杂性和长期性没有改变，稍有松懈就可能出现反复。